騰頻率減成本，集中火力發展5G

　　關閉2G網絡，在國際上早有先例。

　　2007年，澳大利亞成為首個徹底關閉CDMA網絡即2G網絡的國家，隨后墨西哥、日本、印度、印度尼西亞、越南、孟加拉國、泰國等國的運營商，先后關閉了CDMA網絡服務。2015年，美國運營商T-Mobile也關閉了CDMA網絡。

　　“騰出頻率資源用于更先進的網絡建設，是清退2G網絡的首要原因。”在2019年世界移動通信大會上，如何使5G獲得優秀的頻譜支撐，是與會運營商特別關切的問題。

　　這也是3G時代留給中國電信運營商的經驗教訓。由于沒有意識到提前網絡覆蓋的重要性，中國聯通的3G網絡WCDMA直到2014年還未能完善覆蓋，而當時商用4G已近在眼前。中國移動面臨的問題更為嚴重，由于很多手機型號不支持移動的3G信號，中國移動只能出資扶植產業鏈。

　　因此，在5G全面商用前，騰挪頻率、改建基站，是運營商的首要任務。

　　2017年，工信部發文允許運營商在 GSM 頻段上部署 NB-IoT 系統。中國移動隨后在原有 2G 頻段上建設基于 4G 的NB-IoT 網絡。由此可以推斷，為了節省資源加快效率，運營商遲早會關閉2G或3G頻段來加強5G網絡建設。

　　另一方面，經歷了多次技術迭代后，2G和3G網絡的運營已成為幾大運營商沉重的負擔。“用戶人數越來越少，維護成本卻越來越高。”多位通信行業人士表示，關閉相關服務，能有效縮減運營商的開支。

　　短期難以“一刀切”

　　既然“被清退”已經是必然，那么，欒先生是否會因“無網絡服務”而不能正常使用“老人機”呢？對此，業內人士普遍認為不用太過擔心，無論是關閉服務還是升級服務，都是循序漸進的，短期內絕大部分用戶并不會受到影響。

　　根據工信部無線電管理局發布的《中國無線電管理年度報告（2018年）》顯示，2018年我國移動電話用戶總數達到15.7億戶，4G用戶總數達到11.7億戶。據此測算，截至2018年底，我國2G、3G用戶規模還有近4億，這個數字甚至已經超過了全球大多數國家的總體移動電話用戶數。“短期內要求這一群體更換手機和網絡是不現實的。”一位行業研究員告訴記者，大部分已關閉2G網絡的國家，其國內2G手機用戶的數量都已減少到可忽略不計的程度。

　　對運營商來說，如果2G退網，手機最基本的功能之一——語音業務能否良好銜接，將是一個考驗。據通訊專家介紹，目前，通過4G流量進行語音或視頻通話的VoLTE尚處于發展階段，要保證其通話質量不低于2G網絡，幾大運營商還有很多工作要做。“技術成熟前，誰也不敢輕易拋棄2G網絡。”

　　綜合以上因素，業內人士大多認為，未來，城市區域的2G和3G信號還會維持較長的時間。即使在偏遠地方，兩三年內也無須擔心“無網絡”情況出現，但專家也提醒，有條件的用戶應盡快更換4G手機，“無論是從價格還是操作難度看，目前4G手機對用戶都已較為友好，無須過多擔心使用問題”。（本報記者 羅筱曉）