事前備案完善制度，給干部“試錯(cuò)權(quán)”

　　3月底，寧晉縣水務(wù)局準(zhǔn)備啟動(dòng)滏陽新河清淤工程，卻突然接到通知，工程5月1日前必須完工。可是，從公開招標(biāo)、簽訂合同到清淤完工，最快也要兩個(gè)多月。

　　時(shí)間緊、任務(wù)重，水務(wù)局的工作人員犯了難。再三考慮，水務(wù)局進(jìn)行了容錯(cuò)免責(zé)事前備案，采取了超常規(guī)舉措：先從多家符合條件的企業(yè)中擇優(yōu)篩選一家提前進(jìn)場做前期準(zhǔn)備，同時(shí)按程序開展招投標(biāo)，最后再由中標(biāo)企業(yè)正式施工。

　　“這樣既如期完工，又依法依規(guī)完成招投標(biāo)。放在過去可沒辦法，雖然情況特殊，但招標(biāo)沒有完成就先進(jìn)場施工，是違規(guī)的。”寧晉縣水務(wù)局黨組成員劉維來說。

　　水務(wù)局面臨的兩難困局帶有普遍性。“各部門都有本系統(tǒng)的政策規(guī)定，特別是面對(duì)一些急難險(xiǎn)重任務(wù)和遺留問題，如何在紀(jì)律紅線和法律底線內(nèi)完成任務(wù)，是基層面臨的普遍問題。”寧晉縣委督查室負(fù)責(zé)人王青告訴記者，僅去年，他們就對(duì)推進(jìn)慢的重點(diǎn)工作制發(fā)督辦卡130余張。

　　主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，有時(shí)就要面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。“當(dāng)前，改革進(jìn)入深水期，困難矛盾交織疊加，想要快速推進(jìn)改革工作，實(shí)現(xiàn)改革目的，迫切需要一批勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新、善于作為的干部迎難而上，這也是基層面臨的實(shí)際情況。”寧晉縣委書記唐樹元認(rèn)為。

　　2017年3月，寧晉縣出臺(tái)《寧晉縣干部容錯(cuò)（誤）免責(zé)辦法（試行）》，給愿干事、敢干事、能干事的干部以“試錯(cuò)權(quán)”。然而，辦法出臺(tái)后，在一些難以推進(jìn)工作的適用上還是存在一定問題。“試錯(cuò)，就有可能犯錯(cuò)，事后能不能免責(zé)，很多干部存在疑慮和顧慮。”寧晉縣委辦公室常務(wù)副主任賈鋒經(jīng)過深入調(diào)研得出這樣的結(jié)論。

　　如何對(duì)容錯(cuò)機(jī)制進(jìn)行完善，去年6月寧晉又探索建立了容錯(cuò)免責(zé)事前備案制度。“變事后認(rèn)定為事前備案，讓不少干部放開了手腳。”賈鋒說。