五、不斷強化對公立醫院黨建工作的領導和指導

　　（十五）健全黨建工作領導體制。地方各級黨委要把抓好公立醫院黨建工作作為基層黨建重要任務，切實加強領導，幫助解決實際困難和問題。黨委組織部門要履行牽頭抓總責任，加強政策指導和工作協調。衛生健康行政部門黨組織要建立醫院黨建工作指導委員會，確保相應的機構、人員、工作機制落實。衛生健康（含中醫藥）、教育、國有資產監督管理等部門要加強對所辦醫院黨建工作的指導。紀檢監察機關和宣傳、統戰、機構編制、發展改革、財政、人力資源社會保障、醫療保障等部門要結合職能協同做好工作。

　　（十六）落實黨建工作責任制。醫院黨委承擔黨建工作主體責任，黨委書記是黨建工作第一責任人，黨政領導班子其他黨員成員要嚴格落實“一崗雙責”。政府辦公立醫院上級黨組織和其他公立醫院舉辦主體黨組織對醫院黨建工作履行領導、指導和監督責任，建立黨委書記抓黨建述職評議考核制度，把責任壓實、考核抓實，推動黨建工作落地見效。對責任落實不力、出現嚴重問題的，依法依規嚴肅問責，既追究主體責任，又追究領導責任、指導責任和監督責任。

　　（十七）履行黨風廉政建設主體責任和監督責任。加強黨風廉政教育，嚴明紀律紅線，提高拒腐防變能力。醫院紀委要全面履行監督執紀問責職責，建立健全領導班子和領導干部責任追究制度，加強對黨員干部和醫務人員嚴格遵守黨的紀律規定和國家有關法律法規情況的監督檢查。加強醫院紀檢機構和紀檢干部隊伍建設，提高履行職責能力，充分發揮監督職能作用。

　　（十八）強化黨建工作保障。建立健全黨務工作機構，三級醫院一般應當單獨設立；黨員較少、規模較小的醫院，黨務工作機構可合并設立，也可與行政相應機構合署辦公。按照醫院職工總數的一定比例，配齊配強專職黨務工作人員，并比照醫院同級行政管理人員落實相關待遇。推動黨務工作隊伍專業化職業化建設，探索建立職務職級“雙線”晉升辦法和保障激勵機制，實行職務（職稱）評審單列計劃、單設標準、單獨評審。要將黨建工作經費列入各級公立醫院年度經費預算，加強黨員活動場所建設。要總結推廣先進經驗，發揮典型帶動作用，營造良好工作氛圍。

　　各地區各有關部門要結合實際，于2018年8月前制定貫徹落實本意見的實施辦法。