原標(biāo)題：網(wǎng)絡(luò)直播亂象咋這么“頑強”？（網(wǎng)上中國）

　　新華社發(fā)　　郭德鑫繪

　　近年來，隨著監(jiān)管力度不斷加大，網(wǎng)絡(luò)直播中淫穢色情、暴力血腥、詐騙騙捐等違法違規(guī)現(xiàn)象已大大減少。然而不容忽視的是，一些網(wǎng)絡(luò)直播亂象如今換上了“新馬甲”，不健康甚至違法內(nèi)容仍不時出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)直播間。

　　大打“擦邊球”等行為仍存

　　不久前，四川省自貢市容縣公安局發(fā)布通報稱，2018年以來，女主播唐某某為博取眼球、增加粉絲和視頻觀看量，在農(nóng)田中拍攝穿著鮮艷暴露、佩戴紅領(lǐng)巾的捕魚視頻，并以“宜賓盈盈”賬號在快手平臺先后上傳剪輯后的4段視頻，視頻播放量高達300余萬次。根據(jù)治安管理處罰法規(guī)定，警方依法對唐某某予以行政拘留12日并處罰款1000元，責(zé)令其刪除相關(guān)視頻。

　　中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍指出，唐某某的行為正是當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)直播中最常見的亂象之一——傳播低俗文化。

　　“現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)直播亂象與前幾年有著很大不同，與涉黃涉暴等違法違規(guī)行為相比，現(xiàn)在更多的是侵犯他人隱私、宣揚封建迷信、傳播低俗文化等亂象。”朱巍說，“像女主播衣著暴露戴紅領(lǐng)巾捕魚這種低俗行為，在網(wǎng)絡(luò)直播中比較常見。事實上，這種現(xiàn)象幾乎從網(wǎng)絡(luò)直播出現(xiàn)時就已存在，與色情等違法行為相比，這種行為主要是違反公序良俗，更多是處于一種比較隱晦的灰色地帶。”

　　衣著暴露、動作具有性暗示、直播污言穢語、公然調(diào)侃南京大屠殺……近年來，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)直播不當(dāng)行為的新聞常見諸報端。這些行為與違法違規(guī)行為并不完全相同，本質(zhì)上是一種打“擦邊球”行為，因此也使部分主播有機可乘。

　　除了打“擦邊球”外，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)直播的邊界也引發(fā)爭議。2018年，有個別主播以網(wǎng)約車為載體，在顧客不知情的情況下直播接單過程，而被直播對象多為女乘客；今年4月，明星陳某帶孩子逛街時被斗魚某主播進行直播，陳某對此非常不滿并怒斥該主播。諸多新聞事件將網(wǎng)絡(luò)直播亂象一次次拉入人們的視野中。

　　利益驅(qū)使部分主播鉆空子

　　據(jù)第43次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2018年12月，中國網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達3.97億。如今，用戶觀看直播的習(xí)慣基本養(yǎng)成，且觀看頻率高、付費意愿也較強，加之移動直播平臺的崛起，直播的門檻大大降低，開始變得人人可直播、一切皆可直播。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)直播巨大的利潤空間和市場吸引了風(fēng)投資本和直播從業(yè)人員競相涌入，也因此造成了網(wǎng)絡(luò)直播環(huán)境的魚龍混雜、亂象叢生。

　　近年來，網(wǎng)絡(luò)直播平臺如雨后春筍般相繼誕生，許多人因此邁入直播行業(yè)，成為職業(yè)或兼職主播。然而，直播的低門檻使主播不必經(jīng)過資質(zhì)和素質(zhì)的嚴(yán)格審核，在網(wǎng)絡(luò)直播可以帶來巨大利潤的驅(qū)使下，部分主播毫無規(guī)則和法律意識，不斷以突破法律底線、侵害公序良俗的方式獲取關(guān)注，進而獲得粉絲打賞，甚至謀取暴利。而有些熱門主播在收到大量粉絲追捧后，也逐漸忽略了人氣主播需承擔(dān)引導(dǎo)公眾樹立正確價值觀的責(zé)任。此前，網(wǎng)絡(luò)主播天佑就因在直播中用說唱形式詳細描述吸毒后的各種感受被國家網(wǎng)信辦實施跨平臺封禁。

　　與此同時，灰色地帶為網(wǎng)絡(luò)亂象的滋生提供了空間，對于一些違反公序良俗的行為，目前并沒有很明確的法律法規(guī)進行規(guī)范和懲處，這使得部分主播得以鉆空子。

　　鉆空子的不僅有主播，還有網(wǎng)絡(luò)直播平臺。對于網(wǎng)絡(luò)直播亂象，網(wǎng)絡(luò)直播平臺并不能置身事外。直播平臺如明知主播違法違規(guī)而不加以制止，亦應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　目前，網(wǎng)絡(luò)直播平臺在主播和直播內(nèi)容審核上均存在極大漏洞。經(jīng)過多輪治理，國內(nèi)的主流直播平臺在主播管理、內(nèi)容把關(guān)、現(xiàn)場監(jiān)管等方面取得了很大進步，形成較為完善的自查自糾規(guī)則，可還有一些非正規(guī)的小直播平臺，通過一些非法方式、地下方式來傳播，直播內(nèi)容多以淫穢、色情、裸露內(nèi)容居多。

　　構(gòu)建信息共享黑名單體系

　　為了營造清朗的直播環(huán)境，事實上，監(jiān)管部門對于網(wǎng)絡(luò)直播亂象的整治早已展開，并且制定了相應(yīng)的法規(guī)。

　　自2016年12月1日起，國家網(wǎng)信辦實施《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》，對于直播資質(zhì)、內(nèi)容管理、信用體系等提出了具體要求，給規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)劃定了底線。按照《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》，網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)容審核平臺和信息審查機制，實施分級分類管理，對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息直播及其互動內(nèi)容實施先審后管。一些直播平臺也陸續(xù)出臺管理規(guī)則，對主播和用戶的行為進行規(guī)范。2018年2月7日，公安部部署全國公安機關(guān)深入開展打擊整治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的“凈網(wǎng)2018”專項行動，當(dāng)年全國共取締關(guān)閉淫穢色情等網(wǎng)站1.2萬個，掛牌督辦網(wǎng)絡(luò)淫穢色情直播大案要案44起。

　　有專家認(rèn)為，目前，中國網(wǎng)絡(luò)直播亂象整治工作取得了顯著成果，但由于直播行業(yè)的違規(guī)成本太低，監(jiān)管成本過高，因此還會有“漏網(wǎng)之魚”。針對目前存在的打“擦邊球”和低俗行為，可采取列舉式將法律禁止直播的內(nèi)容、行為等具體化，從而提升法律的可操作性。同時，應(yīng)構(gòu)建信息共享的黑名單體系，防止違規(guī)網(wǎng)紅換個“馬甲”再次出現(xiàn)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)直播不是主播關(guān)起門來自娛自樂，而是面向大眾的表演。直播平臺也不是僅僅提供一個平臺而無須承擔(dān)任何責(zé)任那么簡單。應(yīng)當(dāng)建立起預(yù)先防范機制，提升相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)，建立直播主體資質(zhì)審查機制或職業(yè)主播培訓(xùn)機制。相關(guān)部門也必須綜合運用多種監(jiān)管措施，共同發(fā)力，既封停拉黑違規(guī)賬號，又沒收違法所得，甚至可以關(guān)閉違規(guī)直播網(wǎng)站，避免直播平臺淪為滋養(yǎng)違規(guī)網(wǎng)紅的溫床。