改變，為何艱難

　　“誰都認為該減負，減到誰家誰喊疼”。這句感慨說出了“減負之難”和“減負之困”。

　　近年來，國家下大力深化教育教學改革，發展素質教育，減負行動不斷推進。然而卻出現了“校內減負、校外增負”“教師減負、家長增負”等新問題。幾名政協委員表示，中小學生“減負”已從教育問題轉變成社會問題。

　　社會“增負”行為正在抵消校內“減負”成果。各地紛紛出臺的“提早放學”“縮短家庭作業時間”等減負新政，在實踐中被扭曲、走樣和變形。校內減少的學習時間，直接被校外培訓占用。家長三點半無法接孩子放學，無奈也只能將孩子送進五花八門的培訓機構。

　　為什么會這樣？

　　家長在喊“難”。有委員在某省調研中發現，35.5%的家長認為減負會影響考試成績。家長們的“成績恐懼”被培訓機構利用。許多課外培訓機構不斷宣稱，“別人都在培訓，就你的孩子沒有”“少一次培訓，少一份機會”“輸掉補習機會就是輸掉人生機會”，強化了家長焦慮，擾亂了教育秩序。

　　學校在喊“困”。如果學生學習時間短了，升學率怎么保證？教師業績怎么提升？所以，為達到升學率、優質率，許多學校要求學生每日作業由家長“例行”簽字，教師通過微信內“批評表揚”，將校內教學任務變相推至家庭。于是，畸形競爭壓力進一步傳導，“狼爸、虎媽”成群產生，“減負恐懼”受到激勵，原本良性的“家校共育”模式，也走偏了。

　　培訓機構在喊“冤”。學生、家長、社會有需求，我們滿足這個需求，難道有錯？校外輔導的市場是客觀存在的，為什么就不能做？校內“吃不飽”，校外就得“加餐”，這難道不對嗎？

　　溫雪瓊認為，民眾的教育需求已經從“有學上”進入了“上好學”階段，但優質教育資源仍然需要通過激烈競爭才能獲得，因此家長和學校都通過校外補課的方式來提升競爭力。

　　身為北京四中校長的馬景林委員認為，校外培訓機構應成為公立學校的補充，“確實有些孩子需要校外一對一的幫助，但如果在這些民辦機構里面仍然是重復式、訓練式學習，學生的負擔會成倍增長。”馬景林呼吁減負不能以犧牲學校教育質量為代價。“學習真的是一件很辛苦的事情，如果完全把學習說成很快樂的事，孩子們可能會有更多不合理期待，學習什么時候苦、什么時候樂，是可以研究的。”