
人才評價(jià):政府特殊津貼等制度發(fā)揮激勵作用 釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力
人才評價(jià)政策從無到有,歷經(jīng)三個(gè)階段走向繁榮
記者:對于人才,我國自古就十分重視,也積累了很多識人察人的方法。我國現(xiàn)代意義上的人才評價(jià)從何時(shí)開始?
吳江:人才評價(jià)是一門既古老又年輕的科學(xué)。說它古老,是因?yàn)槲覈缭趦汕Ф嗄昵熬陀羞x拔賢能的舉賢和考試活動;說它年輕,是因?yàn)樽?0世紀(jì)初期開始,現(xiàn)代科學(xué)的人才評價(jià)理論和技術(shù)才開始形成。改革開放之前,我國的人才評價(jià)應(yīng)用基本處于學(xué)習(xí)模仿國外經(jīng)驗(yàn)狀態(tài),回顧改革開放40年歷程,人才評價(jià)發(fā)展走過了一條不凡的道路。
記者:我國將人才評價(jià)作為人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的“指揮棒”,是怎樣演進(jìn)的?
吳江:我國人才評價(jià)政策發(fā)展大致可以分為三個(gè)階段。1978—1988年,是復(fù)蘇探索階段。1977年,鄧小平同志提出了恢復(fù)大專院校的教授、講師、助教的職稱制度,1978年國家恢復(fù)了專業(yè)技術(shù)人員的職稱評審制度,1988年全國建立了29個(gè)序列的專業(yè)技術(shù)職稱;同時(shí),隨著國家職業(yè)資格證書制度的建立,對職業(yè)許可準(zhǔn)入的技術(shù)能力鑒定評價(jià)也廣泛展開,1986年,我國頒布《注冊會計(jì)師條例》,建立了第一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格制度。
發(fā)展普及階段為1989—2002年,一個(gè)顯著標(biāo)志是國家公務(wù)員考試錄用制度開始建立。1989年中組部、原人事部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充工作人員實(shí)行考試辦法的通知》,標(biāo)志著國家機(jī)關(guān)用人制度開始應(yīng)用現(xiàn)代人才評價(jià)技術(shù)。人才評價(jià)真正進(jìn)入“尋常百姓家”,是在1990年舉行的上海春季大型人才交流洽談會上,上海任職資格評價(jià)中心首次在人才市場亮相,這在當(dāng)時(shí)算是很新穎的人才服務(wù)方式。在此期間,我國的職業(yè)資格制度迅速普及發(fā)展,職業(yè)資格證書已逐漸成為相關(guān)專業(yè)人才通過評價(jià)擇業(yè)的“通行證”。
改革創(chuàng)新階段為2003年至今。2003年中央召開了第一次人才工作會議,提出了實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略構(gòu)想。黨的十八大以來,中央多次提出要發(fā)揮好人才評價(jià)“指揮棒”作用,連續(xù)出臺《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》《關(guān)于分類推進(jìn)人才評價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于深化項(xiàng)目評審、人才評價(jià)、機(jī)構(gòu)評估改革的意見》等,進(jìn)一步完善人才評價(jià)制度。
記者:高老師,多年來您獲得了一系列的榮譽(yù)稱號,如國家高級技師、全國十大能工巧匠、全國技術(shù)能手等,您對我國人才評價(jià)的發(fā)展變化有何感受?
高鳳林:我1980年參加工作,正趕上改革開放、高速發(fā)展時(shí)期,也是航天事業(yè)從小到大、由弱變強(qiáng)的時(shí)期。1983年我21歲,參加工作剛3年,廠里就派我參加長征三號運(yùn)載火箭發(fā)動機(jī)燃燒室的研制,并榮獲三等功。1991年,我參加了氫氧發(fā)動機(jī)螺旋管束式噴管延伸段的焊接任務(wù),因?yàn)橐豁?xiàng)焊接技術(shù)的改進(jìn),得到了行業(yè)認(rèn)可。之后,隨著工作不斷取得突破,自己也獲得了一些榮譽(yù),我作為技術(shù)工人感到很自豪。
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