成立于1962年的考艾國家公園是泰國第一座國家公園。圖為考艾國家公園入口。 　　本報記者 孫廣勇攝

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　　泰國發(fā)展國家公園已進入第五十六個年頭。目前，泰國有128個陸地國家公園、26個海洋國家公園以及各類保護區(qū)，占泰國國土面積約1/4。憑借健全的法律和嚴格的執(zhí)法，泰國國家公園經(jīng)歷了資源調(diào)研、小規(guī)模開發(fā)、拓展旅游國際化等階段，目前正在改善智能管理。隨著旅游知名度的不斷提升，舊有的國家公園發(fā)展方式也開始面臨新挑戰(zhàn)，如何平衡日益增多的游客和保護自然生態(tài)資源間關(guān)系，成為泰國國家公園持續(xù)健康發(fā)展亟須解決的難題。

　　秉持三項宗旨，確立長遠有序的發(fā)展目標

　　記者日前從曼谷向東北方向驅(qū)車160公里，來到泰國第一座國家公園——成立于1962年的考艾國家公園。行駛在公園內(nèi)，雙向兩車道公路沿著山勢蜿蜒向前，觸目可及皆是茂密的森林和草甸，間或有三兩只野鹿和猴子在悠閑覓食。

　　占地2168平方公里的考艾國家公園是泰國第二大國家公園。這里有大片熱帶原始森林，也是野生動植物的寶庫，已知植物3000種、鳥類320種、獸類67種。2005年，它被列入世界自然遺產(chǎn)名錄。

　　由于距離曼谷不遠，考艾國家公園在旅游旺季每天能接待上萬游客。在公園開辟的露營區(qū)內(nèi)，記者碰到來自曼谷的宛屏一家人。她告訴記者：“租公園的帳篷一天才220泰銖（1元人民幣約合5泰銖）。清晨在清脆的鳥鳴聲中醒來，可以感受到大自然的美麗和寧靜，孩子們也加深了保護自然資源的意識。”

　　包括考艾國家公園在內(nèi)，泰國擁有陸地國家公園128個，海洋國家公園26個，以及各類保護區(qū)，這些占據(jù)泰國國土面積約1/4。

　　泰國國家公園管理辦公室主任頌坦在接受本報記者采訪時說，泰國國家公園有三項宗旨：保護野生動植物、提供旅游休閑場所和作為自然資源保護教育基地，“未來我們將把泰國國家公園發(fā)展成為高質(zhì)量的旅游景點，實現(xiàn)長遠有序發(fā)展，爭取吸引更多游客。”

　　協(xié)調(diào)多機構(gòu)力量，充分調(diào)動當?shù)孛癖姺e極性

　　泰國國家公園的發(fā)展經(jīng)歷了四個階段。第一個階段主要是對全國自然資源進行調(diào)研，設立了36個主要開展林業(yè)和農(nóng)業(yè)保育的國家公園。第二個階段是開發(fā)階段，在政府各部門的協(xié)作下，逐步開放小規(guī)模旅游，推動環(huán)境保護，宣傳自然資源保護知識。隨著泰國旅游業(yè)的興起，在第三個階段開始開發(fā)國際化旅游。目前，泰國提出“泰國4.0”經(jīng)濟戰(zhàn)略，國家公園的發(fā)展更加強調(diào)智能管理。

　　在考艾國家公園的正門入口，一塊寫著《國家公園行為準則》的展板十分醒目，上面列出6項對入園者的要求，如車輛限速60公里/小時、不準喂食野生動物、禁止大聲喧嘩等。談起國家公園的管理經(jīng)驗，頌坦表示，最重要的是健全的法律和嚴格的執(zhí)法。

　　泰國早在1961年就頒布了《國家公園管理條例》，對如何管理國家公園和保護自然資源等做出明確規(guī)定。此外，泰國也積極調(diào)動多機構(gòu)力量，參與其中的不僅有泰國國家公園和野生動植物保護廳，還有自然資源與環(huán)境部、內(nèi)務部、國家旅游局、警察局、港務局等；社區(qū)民眾、非政府組織人員、科研人員等，也都以各種方式發(fā)揮力量。

　　在考艾國家公園，記者看到一隊巡邏人員攜帶步槍、宿營裝備和口糧，正準備走入人跡罕至的森林，追蹤打擊偷伐木材的犯罪分子。為了更好地保護國家公園內(nèi)的自然資源，國家公園和野生動植物保護廳不僅有上萬名有建制的巡邏人員，還積極發(fā)動附近居民，請民眾提供野生動植物、自然災害等方面的信息，并且每月舉行交流會議。

　　頌坦表示，在吸引當?shù)孛癖妳⑴c國家公園管理和發(fā)展的過程中，一定要讓他們切身感受到國家公園建設給自身帶來的收益。這樣他們才會自覺參與到發(fā)展建設當中，“居民有了穩(wěn)定收入，曾經(jīng)的盜砍、盜伐、盜獵等行為也會減少”。

　　平衡經(jīng)濟與環(huán)保，推動自然生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展

　　在充分保護自然資源的前提下，泰國國家公園積極推進旅游開發(fā)。2016年，泰國154個國家公園共接待游客1290萬人次，收入達22.4億泰銖，其中海洋國家公園收入占一半以上。不過，游客人數(shù)的與日俱增也給國家公園和野生動植物保護廳帶來了新挑戰(zhàn)。

　　今年4月，泰國國家公園和野生動植物保護廳廳長坦亞赴南部皮皮島著名景點瑪雅灣視察。由于海水變暖和游客過多，瑪雅灣淺海區(qū)珊瑚已經(jīng)開始退化和死亡。泰國政府決定自6月1日起，每年關(guān)閉瑪雅灣4個月，以恢復生態(tài)。而在關(guān)島之前，每天只允許2000人上島。

　　“游客的不斷增多，超過國家公園的承受能力，也給保護自然資源帶來壓力。尤其在著名的考艾國家公園和皮皮島海洋國家公園等，這一矛盾更為突出，我們已經(jīng)采取限流措施。”頌坦說。

　　旅游帶來的垃圾問題也日益嚴峻。據(jù)估算，每名游客每天會產(chǎn)生0.5千克垃圾。頌坦表示，除了制定具體措施清理和減少公園內(nèi)的垃圾，泰國國家公園和野生動植物保護廳已起草一份文件，計劃劃撥每座國家公園年收入的5%，用于支持本地行政和社區(qū)建設。

　　“泰國也正在推動綠色國家公園建設，擴大使用水力、風力、太陽能等綠色能源，從源頭上減少垃圾和廢水的產(chǎn)生及碳排放，并強調(diào)垃圾分類處理。”頌坦說。

　　《 人民日報 》（ 2018年05月04日 22 版）