
“政府工作報告”解讀之五:突出改革創新增強活力
有效保障今年各項目標的實現,必須深化行政運行機制、農村工作機制、農村保障機制以及財稅金融體制等重點領域改革。其中,就農村各項改革,報告指出,要繼續推進農村土地經營權有序流轉,深化集體林權制度改革和農村綜合改革,加強農村“六大員”、科技特派員和基層農技推廣隊伍建設,完善下派村支書制度,不斷健全新型農村工作機制。實施基本藥物制度試點,健全基層醫療衛生機構補償機制;加快公立醫院改革試點,建立公立醫院與基層醫療機構雙向轉診、分級醫療制度;加強醫療保障制度建設,建立醫療救助和醫療保險一站式服務。在健全農村金融服務體系方面,首次提出“培育村鎮銀行、農業專業擔保公司、農村資金互助等新型金融組織,保持信貸穩步較快增長”。
報告還要求要突出招商引資實效。繼續實行縣處級領導領銜招商工業項目,盯緊發達地區準備實施產業轉移項目,努力建成發達地區產業轉移基地;圍繞有色金屬制造等重點產業開展有針對性的招商,并推進標準廠房建設,促進招商引資更富實效。報告首次把支持民間資本進入公共事業、基礎設施和金融服務等領域寫入報告,鼓勵、扶持商會和重點企業投資重大項目,培育發展一批非公經濟“小巨人”,力爭引進內資11億元,實際利用外資500萬美元,外貿出口5790萬美元,拓展寧臺交流合作,力爭合同利用臺資增長20%以上。(張林勇)

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