全國普法辦關于印發

《2022年全國普法依法治理工作要點》的通知

普法辦〔2022〕1號

各省（自治區、直轄市）司法廳（局）、普法依法治理領導小組辦公室，新疆生產建設兵團司法局、普法依法治理領導小組辦公室，中央和國家機關各部委普法辦，中央和國家機關工委普法辦：

　　現將《2022年全國普法依法治理工作要點》印發你們，請結合實際認真貫徹落實。

　　全國普法辦公室

　　2022年2月21日

2022年全國普法依法治理工作要點

　　2022年是進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，我們黨將召開二十大。2022年也是深入實施“八五”普法的關鍵一年，普法依法治理工作總的要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持圍繞中心、服務大局，堅持穩字當頭、穩中求進工作總基調，弘揚偉大建黨精神，緊緊圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的二十大這條主線，深入推進“八五”普法規劃和決議貫徹落實，把推進全民守法作為基礎工程，加大全民普法力度，加強基層依法治理，扎實推進社會主義法治文化建設，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

一、推動習近平法治思想學習宣傳貫徹走深走實

　　1.把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為全民普法工作的頭等大事和首要任務，結合深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，結合深入學習領會“兩個確立”的決定性意義，把習近平法治思想落實到全民普法工作全過程、各方面。深入學習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求，引導全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

　　2.推動把習近平法治思想納入黨員教育體系、干部教育體系、國民教育體系和社會教育體系。把習近平法治思想作為黨委(黨組)理論學習中心組學習重點內容，列入黨校(行政學院)和干部學院重點課程。以習近平法治思想學習為主要內容，舉辦2022年“八五”普法骨干培訓班，切實以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。全面推進習近平法治思想進教材、進課程、進頭腦。加強《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》等權威讀本的學習宣傳工作。

　　3.深化習近平法治思想宣傳解讀，通過多種形式，運用各類媒體和平臺，發揮好各類基層普法陣地、宣講隊伍作用，深入學習宣傳習近平法治思想。制作學習宣傳習近平法治思想系列宣講視頻，在全網推送，推動習近平法治思想入腦入心。加強習近平法治思想對外宣介，講好中國法治故事。

二、著力為黨的二十大勝利召開營造良好法治環境

　　4.圍繞迎接黨的二十大勝利召開，深入開展服務大局普法行活動，深入學習宣傳與推動高質量發展、社會治理現代化、共同富裕等密切相關的法律法規，加強突發事件應對、傳染病防治等方面法律法規宣傳教育，在全社會營造濃厚法治氛圍。

　　5.突出宣傳憲法，深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育，推動不斷發展全過程人民民主。配合做好紀念現行憲法公布施行四十周年系列活動。組織開展好2022年“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳。組織開展“憲法的精神法治的力量”2022年度全國十大法治人物評選發布活動。

　　6.突出宣傳民法典，以“美好生活·民法典相伴”為主題，組織開展民法典宣傳月活動，編寫民法典通俗讀物，創作民法典公益廣告、短視頻等優質普法產品，開展民法典知識競賽等，推動民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。

　　7.深入開展“4·15”全民國家安全教育日法治宣傳教育，大力宣傳總體國家安全觀和國家安全法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法、數據安全法、網絡安全法等，推動全社會增強國家安全意識和風險防控能力。開展國家安全法律知識競賽活動。

　　8.深入學習宣傳黨內法規，以黨章、準則、條例等為重點，注重黨內法規宣傳同國家法律宣傳的銜接協調，促進黨內法規學習宣傳常態化、制度化。大力宣傳國家監察法等相關法律法規，推動把全面從嚴治黨向縱深推進。

三、扎實推進公民法治素養提升行動

　　9.實施公民法治素養提升行動，實行公民終身法治教育制度，加強教育引導、推動實踐養成、完善制度保障，分步驟、有重點地持續推進，不斷提升全體公民法治意識和法治素養。開展提升公民法治素養行動試點示范工作，探索、總結可復制可推廣的經驗，研究建立公民法治素養測評指標。

　　10.落實國家工作人員學法用法制度。抓住“關鍵少數”，建立領導干部應知應會法律法規清單制度，分級分類明確領導干部履職應當學習掌握的法律法規和黨內法規，完善配套制度，促使知行合一。持續推動國家工作人員旁聽庭審，引導國家工作人員牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念。

　　11.全面落實《青少年法治教育大綱》。充實完善法治教育教材相關內容，增加法治知識在中考、高考中的內容占比。充分發揮法治副校長作用，推進教師網絡法治教育培訓，加強法治教育師資培養。深入開展全國學生“學憲法講憲法”、國家憲法日“憲法晨讀”等活動。

　　12.分層分類分眾開展法治宣傳教育，推動憲法法律進農村、進社區、進校園、進機關、進企業、進軍營、進網絡，不斷擴大法治宣傳教育覆蓋面和影響力。

四、扎實推進基層依法治理

　　13.加強“民主法治示范村（社區）”創建工作。開展第九批“全國民主法治示范村（社區）”申報命名工作，引領帶動法治鄉村建設。舉辦“全國民主法治示范村（社區）”普法骨干培訓班。完善“全國民主法治示范村（社區）”電子地圖，加強動態管理，提升創建質量。

　　14.貫徹落實好《鄉村“法律明白人”培養工作規范（試行）》，各地出臺相應的配套落實措施，開展好“法律明白人”示范培訓。開展農村學法用法示范戶培育，建設模范守法家庭，發揮家庭家教家風的重要作用。

　　15.全面貫徹落實中央依法治國委《關于加強法治鄉村建設的意見》，完善和落實“一村(社區)一法律顧問”制度，探索實行積分制，因地制宜推廣村民評理說事點、社區“法律之家”等做法，統籌運用新時代文明實踐中心（所、站）等載體平臺，加強鄉村法治宣傳教育。發布全國法治鄉村建設第一批指導案例。開展好2022年“三下鄉”活動。深化“依法治校”“依法治企”“依法治網”等基層依法治理工作。

五、加強社會主義法治文化建設

　　16.貫徹落實中辦、國辦《關于加強社會主義法治文化建設的意見》，弘揚社會主義核心價值觀，闡發我國優秀傳統法治文化。加強社會主義法治文化陣地建設，推動把法治元素融入長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園建設，形成區域性法治文化集群。加強全國法治宣傳教育基地的命名、管理工作。繁榮社會主義法治文藝，開展第十八屆全國法治動漫微視頻征集展播活動。廣泛開展群眾性法治文化活動。

　　17.加強紅色法治文化保護、宣傳、傳承。做好在“五四”憲法歷史資料陳列館基礎上籌建國家憲法宣傳教育館相關工作。探索建立紅色法治文化遺存目錄，推動各地建設一批以紅色法治文化為主題的法治宣傳教育基地。組織開展紅色法治文化研究闡發、展示利用、宣傳普及、傳播交流等活動。

　　18.嚴格落實意識形態工作責任制，加強普法網絡、新媒體等意識形態陣地管理。加強智慧普法平臺建設，強化全國智慧普法平臺功能，推動與中國庭審公開網、中國裁判文書網等網絡平臺的信息共享。綜合運用“報、網、端、微、屏”等資源和平臺，發揮好中國普法“兩微一端”的作用，積極運用“學習強國”等新媒體平臺開展普法。充分發揮中華全國法制新聞協會的作用。

六、加強普法依法治理基礎工作

　　19.充分發揮各級守法普法協調小組、普法辦和落實普法責任制聯席會議的作用，全面落實“誰執法誰普法”普法責任制，推動普法融入立法、執法、司法和法律服務全過程，推廣責任單位年度履職報告評議制度，提高評議質量。落實法官、檢察官、行政復議人員、行政執法人員、律師等以案釋法制度和典型案例發布制度，健全以案普法長效機制。做好法治宣傳教育案例報送和指導案例集中發布。

　　20.組織編寫全國“八五”普法統編讀本。做好憲法、民法典、鄉村“法律明白人”、企業合規建設等普法讀本的編輯出版工作，為全社會提供權威、準確的學法資料。

　　21.建立全國“八五”普法依法治理工作聯系點。明確聯系點的功能定位，充分發揮聯系點總結經驗、典型示范、輻射帶動的作用。

　　22.充分運用社會力量普法。建好用好各級“八五”普法講師團和民法典普法講師團，開展專題系列宣講。建好用好普法志愿者隊伍，組織、支持退休法官檢察官、老黨員、老干部、老教師等開展普法志愿服務。

　　23.針對推進全民守法和普法需要解決的重大問題，加強調查研究。做好國家法治宣傳教育法立法基礎工作。

　　24.進一步創新普法工作方式方法，增強普法工作的針對性和實效性，推動普法依法治理工作守正創新、提質增效、全面發展。