原標題：湖南一醫(yī)院現(xiàn)“塌方式”腐敗

　　嘉禾縣人民醫(yī)院原院長黃松案開庭時，縣醫(yī)院干部職工來到現(xiàn)場旁聽。

　　8月1日下午，記者在湖南省嘉禾縣采訪時獲悉，“嘉禾縣人民醫(yī)院窩案”的調(diào)查已終結(jié)。該縣紀委正通過各類形式的警示教育工作，在當?shù)匦l(wèi)計系統(tǒng)糾正不正之風(fēng)。

　　院長身帶5塊護身符化解“危機”

　　今年初，嘉禾縣紀委接到上級轉(zhuǎn)交的線索：縣人民醫(yī)院院長黃松涉嫌收受賄賂等違紀違法問題，即行展開調(diào)查。

　　在對相關(guān)經(jīng)銷商采取強制措施后，紀檢部門掌握了黃松等人的違法事實。“三個企業(yè)，涉案資金4萬元、5萬元、18萬元不等。”8月1日下午，嘉禾紀委常委肖加林告訴記者，考慮到黃松是一名專家型醫(yī)生，也是組織培養(yǎng)的正科級事業(yè)單位負責(zé)人，紀委對其反復(fù)進行教育，希望他能主動交代問題，但黃松卻四處活動找關(guān)系希望化解“危機”。此外，他自恃身上佩戴著名山古剎大法師開光的5塊護身符，認為有佛祖保佑能“逢兇化吉”，錯過了組織給予的反省機會。

　　最終，嘉禾縣人民醫(yī)院原院長黃松被開除黨籍、公職，因犯受賄罪、串通投標罪被判處有期徒刑2年6個月，處罰金12萬元，其非法所得上交國庫。

　　據(jù)悉，在調(diào)查黃松案時，縣人民醫(yī)院其他人員的問題也隨之暴露出來。嘉禾縣紀委縣監(jiān)委特意組織了集體談話，給了違紀者悔改自查的機會。結(jié)果一次集體談話，談出5名違紀干部。

　　最先找到審查組主動交代問題的是醫(yī)院分管設(shè)備采購管理及維護的副院長李孟祥。2017年，孫某掛靠的兩家公司分別中標了嘉禾縣人民醫(yī)院的盆底康復(fù)和沖擊波治療儀等設(shè)備項目。在設(shè)備銷售過程中，孫某為得到李孟祥的支持和關(guān)照，先后分兩次送了1萬元給李孟祥。

　　2018年端午節(jié)，某公司負責(zé)人高某為感謝李孟祥及時安排對“鈥激光治療機”、“電子輸尿管腎盂鏡”等設(shè)備進行驗收和及時收回設(shè)備款，在李孟祥辦公室送給他3000元現(xiàn)金。

　　隨后，醫(yī)院副院長李教輝也因為利用職務(wù)便利為他人謀利，并收受財物，走進了審查組辦公室。據(jù)辦案人員介紹，李教輝分管醫(yī)院的項目建設(shè)及財務(wù)審簽工作。2012年，新住院大樓電梯供應(yīng)商朱某為了在電梯安裝、調(diào)試、驗收以及電梯款撥付上取得李教輝的支持關(guān)照，送了他2萬元。新住院大樓在建設(shè)施工過程中，出現(xiàn)了阻工擾工現(xiàn)象，為了順利推進項目、取得李教輝的關(guān)照，項目部負責(zé)人李某也送給他1萬元。

　　近百萬元“推廣費”

　　經(jīng)過審查組耐心引導(dǎo)，李孟祥和李教輝在接受組織審查的過程中，除主動交代了上述審查組已經(jīng)查實的問題外，還交代了其他問題，并退繳非法所得。李教輝主動交代了過年過節(jié)收受同事煙酒、茶油等物品，并將其折算成人民幣8000元，主動上交到縣廉政賬戶。而李孟祥在自述材料中交代了收受龔某2萬元的問題。盡管審查組一直聯(lián)系不上龔某，但李孟祥仍主動將這2萬元上繳了縣廉政賬戶。

　　醫(yī)院分管后勤的工會主席李頻也向?qū)彶榻M主動交代了逢年過節(jié)，一些承接了醫(yī)院工程的包工頭，負責(zé)物業(yè)管理、安保業(yè)務(wù)、醫(yī)院食堂的老板等“拜節(jié)”的事情。在湖南嘉禾這樣一個只有幾十萬人、經(jīng)濟不發(fā)達的小縣城里，李頻所收取的禮品里面，甚至包括了茶油和牛肉干、一袋干魚。辦案人員將其收受的五花八門的禮品折價估算1.4萬元。

　　而掌握著處方權(quán)的一些科室主任涉案金額遠遠不止茶油、干魚這么簡單，數(shù)額之大令人瞠目結(jié)舌。

　　作為被調(diào)查重點的縣人民醫(yī)院內(nèi)三科主任肖志文主動向?qū)彶榻M交代問題：2012年至2018年，肖志文受某公司業(yè)務(wù)員曹某委托，在開具處方時向病人推銷由曹某代理的10種藥品，同時還向醫(yī)院里的一些醫(yī)生推銷了這幾種藥品。

　　期間，在肖志文的幫助下，多年來，曹某共計向縣人民醫(yī)院銷售了1117多萬元的藥品。 曹某以“工資+提成”名義，向肖志文及其指定的一個銀行賬戶支付了藥品“推廣費”98萬多元。肖志文收受的回扣，接近藥品銷售額的9%。

　　嘉禾縣紀委一位辦案負責(zé)人指出，肖志文收受的這些錢，一部分用于自己的自費進修和學(xué)術(shù)調(diào)研；一部分用于請那些有開處方權(quán)的醫(yī)生吃飯、發(fā)禮品和旅游等；還有一部分用于他個人買房買車以及其他個人日常開支。組織調(diào)查期間，肖志文主動向組織講清了違紀違法的問題，并上交了違法所得。

　　除了一些醫(yī)生開單提成外，縣紀委縣監(jiān)委調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，有醫(yī)生靠著掌握醫(yī)藥銷售數(shù)據(jù)也能從中牟利。

　　據(jù)調(diào)查，網(wǎng)絡(luò)與信息管理中心主任陳波自2008年以來，接受了藥品供應(yīng)商曹某的委托，調(diào)取其所代理藥品在醫(yī)院的實際銷售數(shù)據(jù)，以便核實銷售金額及安排下一階段的調(diào)貨計劃。作為對價交換，曹某提出支付“統(tǒng)方費”以慰勞陳的付出。

　　陳波滿口同意，并提供了兩個銀行賬戶給對方。后來，曹某便按照一支或一盒藥劑1毛錢的標準，向陳波共轉(zhuǎn)賬1.29萬元。為了規(guī)避被查處的風(fēng)險，陳波提出讓曹某將這筆錢轉(zhuǎn)入自己一位朋友名下的賬戶。2010年至2018年，曹某按照陳波的提議，往這個賬戶轉(zhuǎn)了6.77萬元。多年來，曹某累計向陳波支付了8萬多元的“統(tǒng)方費”。

　　嘉禾縣縣人民醫(yī)院原院長黃松案事發(fā)后，陳波經(jīng)過一番思想斗爭，主動交代了收取“統(tǒng)方費”的問題。

　　在查辦了人民醫(yī)院窩案之后，嘉禾縣紀委縣監(jiān)委以案促改，在全縣衛(wèi)計系統(tǒng)深入開展警示教育，自查自糾，并讓醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和80多名醫(yī)生參加了原院長黃松案的庭審。

　　院長胞妹售藥也行賄

　　湖南省一位官員在談到醫(yī)療系統(tǒng)不正之風(fēng)時，用了“頑疾”一詞。他說，本世紀初，湖南省嚴肅查處了多家大型醫(yī)院的商業(yè)賄賂問題，多名院長被捕入獄。而時至今日，仍不斷有類似問題見諸報端。

　　今年4月，長沙市紀委監(jiān)委官方微信“廉潔長沙”發(fā)布消息，長沙市第四醫(yī)院原黨委委員、院長段曉明嚴重違紀違法被“雙開”，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。中國裁判文書網(wǎng)公開的一份刑事判決書揭露了段曉明“靠山吃山”的犯罪事實。

　　該判決書指出，段曉明妹妹段曉春。是一名退休職工。2012年至2018年，段曉春以他人名義掛靠湖南多家醫(yī)藥公司，雇請多人擔(dān)任業(yè)務(wù)員，利用段曉明的職務(wù)便利向藥劑科打招呼，在長沙市第四醫(yī)院從事藥品銷售業(yè)務(wù)，共計銷售十幾種藥品金額達人民幣4000余萬元。

　　為了讓長沙市第四醫(yī)院在支付段曉春藥款方面加快進度，院長段曉明還專門向藥劑科打招呼。而為感謝哥哥段曉明在其向長沙市第四醫(yī)院藥品銷售、藥款支付進度方面給予的關(guān)照，段曉春向段曉明的妻子謝某支付好處費146萬元。此后，經(jīng)長沙市委批準，長沙市紀委監(jiān)委對長沙市第四醫(yī)院黨委委員、院長段曉明嚴重違紀違法問題進行了立案審查調(diào)查。相關(guān)通報指出，段曉明“目無法紀，心無敬畏，單獨或伙同家人、特定關(guān)系人大肆斂財，長期與不法藥品經(jīng)銷商、醫(yī)藥代表、承包商、項目負責(zé)人不當交往，為他們謀取巨額商業(yè)利潤提供便利條件。”

　　前兩年轟動一時的醫(yī)藥代表檢舉醫(yī)生“開單提成”事件更是暴露了部分醫(yī)院“全鏈條式”的不正之風(fēng)——北京某制藥公司的醫(yī)藥代表向湖南媒體爆料，自己每個月都要給合作醫(yī)院的醫(yī)生送回扣，并向記者提供了一份多家醫(yī)院醫(yī)生拿回扣的名單。

　　湖南廣電總臺旗下記者對此進行了暗訪核實，結(jié)果發(fā)現(xiàn)湖南寧鄉(xiāng)市、瀏陽市、常德市等多家醫(yī)院醫(yī)生涉嫌“開單提成”；除了醫(yī)生，藥房內(nèi)還有專門的工作人員給醫(yī)藥代表作統(tǒng)計，行內(nèi)稱之為“統(tǒng)方”，好讓醫(yī)藥代表按照銷量給醫(yī)生返點回扣。在媒體采訪中，一些醫(yī)生甚至認為合作藥企給的提成比例“太低”。

　　此事經(jīng)當?shù)丶o委、衛(wèi)生部門調(diào)查后，10余人被停職，被曝光藥品全部下架。前述湖南官員認為，國家推行“帶量采購”和鼓勵醫(yī)生“多點執(zhí)業(yè)”有助于從根本上扭轉(zhuǎn)醫(yī)生吃回扣的問題發(fā)生，讓更多優(yōu)秀醫(yī)生能依靠自己的技能獲得豐厚回報，也可以釋放出醫(yī)療機構(gòu)的生產(chǎn)力。但對那些仍心存妄念，執(zhí)意“以藥養(yǎng)家”的醫(yī)務(wù)工作人員，應(yīng)當重懲。

　　中國青年報·中國青年網(wǎng)記者注意到，2018年12月4日，最高人民檢察院法律政策研究室高級檢察官，法律博士韓耀元做客新華網(wǎng)，解讀《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》時，特別指出：醫(yī)生開單提成數(shù)額不大、情節(jié)一般的，重在教育，一般不予追究刑事責(zé)任；對于極少數(shù)收受回扣數(shù)額較大、造成嚴重后果等惡劣情節(jié)的，應(yīng)當依法追究刑事責(zé)任。

　　中國青年報·中國青年網(wǎng)記者 洪克非