原標題：出租車后排安全帶大多成“擺設”

4月6日，廣渠路唐家村附近，一輛出租車前排乘客沒系安全帶。

4月10日，記者用滴滴出行平臺打車，上車后平臺同步發送短信和語音，提醒乘客系好安全帶。APP截圖

　　4月5日，位于德勝門東濱河路附近一處出租車停靠點，一輛出租車后排安裝的座套將安全帶和鎖扣全部包裹起來，乘客根本無法使用。

另一輛出租車后排的座套雖然將安全帶露了出來，但鎖扣卻被包在座套下面。

　　近日，北京雙井橋下發生了一起出租車與闖紅燈車輛發生碰撞的交通事故，一名車上乘客疑因未系安全帶被甩出車外當場死亡。新京報記者體驗發現，北京出租車行業里，“安全帶問題”長期不被重視，不少出租車的后排安全帶不能正常使用。出租司機也普遍不會提醒乘客系安全帶，甚至還有司機私自拆除后排安全帶。

　　有調查數據顯示，在我國，后排乘客不系安全帶的比例高達98%。交通部門研究發現，車速40公里/小時，瞬時沖擊力可達3噸，如果不系安全帶，車上人員身體會失控，造成嚴重后果。

　　大量出租車后排安全帶不能使用

　　4月9日早上，記者在北京市方莊南路搭乘一輛福星公司出租車前往廣渠門內大街，車輛后排座位上斜掛著一條安全帶，但卻找不到與之匹配的鎖扣。司機回應稱，“經常沒有乘客用，我就把它給拆了，司機系上安全帶就行了，交通部門也沒要求后排乘客一定要系安全帶。”臨下車前，這名年近五旬的司機還對記者說，“乘客坐后排主動要系安全帶的，你是頭一個。”

　　記者調查發現，這樣的事絕非孤例。由于使用率低，北京出租汽車公司和出租車司機往往對“后排安全帶能否正常使用”這個問題不甚關心。更有多名出租車司機坦言，很少有后排乘客主動要求系，為了方便安裝座椅套，還不如把后排安全帶的鎖扣拆除。這樣一來，后排的安全帶便直接成了擺設。

　　記者日前在位于德勝門東濱河路附近的一處出租車停靠點看到，道路兩旁停滿了上百輛不同公司的出租車，粗略統計后發現，有超過7成車輛的后排座位安全帶不能正常使用。其中，有的出租車為了裝上后排座椅套，把安全帶和鎖扣塞了進去，有的則索性將鎖扣直接拆除。上述車輛有不少屬于北汽、新月、金建這樣的大型出租汽車公司。

　　有調查數據顯示，在我國，后排乘客不系安全帶的比例高達98%，而不系安全帶所帶來的危害也極其嚴重。交通部門提供的研究數據顯示，發生撞擊時，如果車輛時速為40公里，瞬時沖擊力可達3噸，如果不系安全帶，車上人員身體一定會失控，造成嚴重后果。

　　網約車會提醒乘客系 能否落實靠自覺

　　除了巡游出租車，網約車也是北京居民出行的主要工具之一。記者調查發現，在安全帶使用方面，部分網約車的情況要稍好一些。3月31日下午，記者在首都機場T2航站樓預約了一輛滴滴專車，剛一上車，司機就提醒記者系好安全帶，當記者詢問坐在后排是否也需要系時，司機告訴記者，乘客上車落座后提醒系好安全帶是平臺公司對他們的硬性要求，“不管是坐前排還是后排，都建議乘客使用安全帶，但真正能不能落實好還得看乘客自己。”這位司機告訴記者，一般專車司機都會在發車前反復提醒幾次，若乘客依舊不系，他們也不好多說什么，“主要是為了避免引起投訴。”

　　價格、服務標準都要低于專車的滴滴快車情況如何？近日，記者多次體驗發現，部分司機確實沒有及時提醒乘客系好安全帶。市民劉女士就反映，前兩天她坐在后排沒有系安全帶，一個急剎車后，她險些撞到前排座椅，“當時我也很后怕，司機雖然一個勁兒道歉，但要是能主動提醒乘客就好了。”

　　擬出臺規范要求安全帶需齊全、有效

　　盡管《道路交通安全法》第五十一條規定，機動車行駛時，駕駛人、乘坐人員應當按規定使用安全帶。同時，北京也有相應罰則：乘車人、駕駛人未按照規定使用安全帶的，將分別被處20元和50元罰款。

　　不過，多位一線交警告訴記者，由于警力資源、技術原因等諸多限制，日常執法中，他們很難有效監管出租車乘客不系安全帶的問題。

　　記者了解到，2008年以前，北京市交通運輸管理部門曾嚴格要求出租司機運營時必須系安全帶，并主動提醒乘客，爾后卻不了了之，原因是執行和監督都很困難。多名老“的哥”坦言，勸說乘客系安全帶很容易引起反感甚至是投訴，為避免麻煩后來也就不再勸了，“但如果走高速的話，還是會盡量讓乘客系上安全帶，至少坐副駕駛位置的乘客得系上。”出租司機曹師傅告訴記者。

　　如何解決這一問題？記者獲悉，北京市地方標準《出租汽車營運服務規范》已于今年1月“掛網”，向社會公開征求意見。這份有望于近期出臺的地方標準提出，出租車的安全帶、鎖扣必須要“齊全、有效”，司機啟動前也需要“檢查車門是否關牢，提醒乘客系好安全帶。”

　　現象1

　　部分司機不系安全帶也不主動提醒乘客

　　4月3日早上10點，記者在方莊南路南口附近搭上一輛京小出租汽車公司的車，上車后，司機沒有提醒坐在后排的記者系上安全帶，在駕駛過程中，司機也沒系安全帶。當記者詢問乘客需不需要系安全帶時，司機輕松地回答，“系不系都行，你愿意系就系，不愿意系就別系，反正坐后排攝像頭也拍不到。”

　　記者注意到，出租司機駕駛時不系安全帶的情況并不少見。4月4日晚間，記者在北京西站出租車候車點發現，半數以上的司機都不系安全帶，更鮮有司機會提醒乘客系安全帶，坐在后排的乘客也很少主動系安全帶。針對這一現象，北京西站出租車候車點的一名管理人員告訴記者，“這些的哥都是老司機，一般沒看到攝像頭就不系，有攝像頭就系。”

　　現象2

　　有司機私拆鎖扣后排安全帶“失效”

　　4月7日下午4點45分，記者從方莊南路南口搭上一輛康輝公司出租車。一上車，記者就主動詢問司機，是否需要系安全帶。司機稱，后排乘客不需系。記者同時注意到，后排座位只有安全帶，并沒有與之配套的鎖扣。

　　“之前坐后排的乘客也不系安全帶，所以就沒裝鎖扣。”這位司機表示，他們公司不管后排安全帶扣不上的事。雖然車輛會定期開回公司檢查，但是后排沒有鎖扣的現象已成為常態，“每輛車都這樣，然后公司就不管了。”

　　4月8日下午5點30分，記者在幸福大街搭上一輛伊蘭特車型的出租車，上車后便發現后排座椅上的安全帶斜掛在靠背上，安全帶的鎖扣同樣不見蹤影。當記者表示想系安全帶時，司機告訴記者，因為后排乘客都不系安全帶，為了方面裝座套，自己就把鎖扣給拆了，“放心吧，我開了將近20年出租車，還沒遇到車上乘客因為不系安全帶受傷的情況，實在不行您就坐前排。”

　　現象3

　　后座椅套遮蓋安全帶乘客無法使用

　　4月6日晚高峰時段，記者在百子灣附近搭上一輛伊蘭特出租車，該車后排安全帶鎖扣“藏在”藍色座套之下，無法取出使用。司機告訴記者，公司給配發的座套就是這樣的，“不過這也無所謂，反正后排沒乘客要求系安全帶。”記者注意到，在社交媒體上，有不少網友反映有過類似經歷。

　　針對這一問題，北京市交管局2014年曾公開表示，將對“出租車后排椅套遮蓋安全帶”的問題進行整改，消除安全隱患。根據當時交管部門公布的數據，至少八成以上的北京出租車，后排座位安全帶都被座套遮蓋。

　　北京一家中型規模的出租車公司負責人告訴記者，北京出租車后排座位的座套主要有兩種類型，一種座套留有可以探出安全帶鎖扣的“眼”，可以保證后排安全帶正常使用，還有一種則為一體式設計，安全帶被遮蓋在座套里，不能正常使用。

　　■ 回應

　　多家出租車、網約車公司承認存在監管空白

　　就體驗中遇到的后排安全帶不能正常使用、司機不提醒乘客系安全帶等問題，記者向北汽出租汽車公司、京小出租汽車公司、康輝出租汽車公司、福星出租汽車公司以及滴滴公司進行了反饋求證。這些公司的工作人員普遍表示，公司對于駕駛員系安全帶有明確規定，但在提醒乘客系好安全帶和確保后排安全帶能正常使用等方面存在監管空白。

　　京小：司機若不執行不好監管

　　北京京小出租汽車公司的工作人員告訴記者，司機不系安全帶肯定是違規的，但沒有相關管理規定要求司機提醒乘客系安全帶，“在運營中司機執不執行規定，我們也沒法管。”

　　該工作人員還表示，現在北京所有的出租公司都沒有硬性要求司機提醒乘客系安全帶，“原來公司強制讓司機告知乘客系好安全帶，但有的乘客讓他系安全帶，他偏說勒著了，就是不系。之前也接到過乘客的投訴，投訴司機為什么不讓他系安全帶。”該工作人員坦言，即使接到乘客的投訴，但沒有確實證據的情況下，他們也沒法處罰。

　　北汽出租：沒有明文規定要露鎖扣

　　“北汽出租車后座應該都有安全帶鎖扣，但可能是被座套遮蓋了，有的座套沒有預留讓安全帶鎖扣露出來的口。”北汽出租汽車公司安全管理及檢查部門的工作人員表示，公司會統一檢查安全帶、安全扣的問題。也明確規定司機要提醒前排的乘客系安全帶，但對后座的乘客就沒有特別提醒。

　　記者還從北汽出租汽車公司的另一位工作人員處了解到，北京市所有的巡游出租車都必須安裝座套，“這是北京市交通委員會規定的，但是沒有明確規定必須要把安全帶鎖扣露出來。”

　　康輝：會定期檢查安全帶情況

　　針對司機不主動提醒乘客系安全帶一事，康輝出租汽車公司工作人員回應稱，平時公司都強調過讓司機提醒乘客系安全帶，“不過有的司機意識不強，或者說是素質不高。”

　　而對于記者乘車時遇到的出租車后排沒有卡扣，且司機承認公司不管理后排安全扣的情況，該公司的工作人員表示情況不屬實，公司會定期檢查出租車安全帶、安全扣的情況。“不過也有可能是新車舊車不一樣，你遇到的這種情況，可能是舊車老化、有故障，我們馬上就開始檢查。”

　　福星：不強制司機提醒乘客系帶

　　“有規定駕駛員和前排乘客一定要系安全帶，對于后排乘客，司機也有義務提醒，但是從公司層面上我們不強制”，福星出租汽車公司的工作人員表示，這是公司的管理規定。

　　而針對后座安全帶扣不上的問題，福星汽車公司工作人員表示，肯定每個車都有安全帶，“安全帶必須要確保設備完好，定期都會檢查，公司不可能同意拆除，檢查的時候都是統一有的。”面對記者再三強調自己所乘坐的那輛出租車后座確實沒有安全帶鎖扣，其工作人員表示，“有可能是安全帶鎖扣卡在了縫里或者被座套遮蓋，也可能是套座套的工作人員忽略了后座安全扣，司機自己也沒有注意到這個問題。”

　　滴滴：后期盡快完善服務

　　針對乘客劉女士沒被提醒系好安全帶險些撞上座椅的遭遇，記者聯系滴滴公司客服咨詢，客服人員表示，司機點擊接到乘客后，正常情況下，手機會自動播報語音，提醒乘客系好安全帶。此外，在乘客手機的客戶端上也會出現提醒“系好安全帶”的頁面。不過這位客服人員承認，滴滴快車暫時沒有強制要求司機必須提醒乘客系好安全帶的規定，“將記錄這一情況，后期盡快完善。”

　　記者了解到，根據北京市網約車準入標準，網約車準入門檻要比一般巡游出租車高出一定層級，售價和車輛配置也高于一般出租車，也普遍在主副駕駛位上配備了安全帶提醒裝置。駕駛員或前排乘員在沒有系安全帶的情況下啟動汽車或汽車達到一定速度時，就會發出聲音和閃爍燈示警。“我以前也沒有系安全帶的習慣，但一旦坐到副駕駛位置上，你不系安全帶就會報警響個不停。”滴滴快車深度用戶吳先生表示。

　　■ 延展

　　上海發通知

　　后排安全帶不得隨意拆

　　記者梳理發現，上海、廣州、深圳等城市都對出租車安全帶問題提出了具體要求。

　　2010年，上海市運管部門首次下發《關于加強出租車后排安全帶配置和使用管理的通知》，強調“前排座椅應裝可高低調節的預緊式安全帶，后排座椅應裝三點式安全帶，并配備一副兒童用低搭扣式安全帶”。2012年，上海市又下發《關于重申出租車后排安全帶配置和使用要求的通知》，規定“車輛投入運營時應確保安全帶正常使用，不得隨意拆除車輛后排安全帶，做好車內座位安全帶的維護工作，并定期檢查安全帶完好無損”。

　　廣州市交通部門下發的《廣州市客運出租汽車車輛技術管理規定》則明確提出，凡新增、更新的客運出租汽車，都必須配置前、后座安全帶。

　　此外，記者注意到，深圳市雖然沒有關于“出租車安全帶問題”的專項規定，但今年新修訂的《深圳經濟特區道路交通安全違法行為處罰條例》也對“后座不系安全帶”制定了明確罰則，且處罰力度較大，要求“經機動車駕駛人提醒后，乘車人不聽勸阻在機動車行駛過程中不按規定使用安全帶的，對乘車人罰款五百元。”

　　A08-A09版采寫/新京報記者 裴劍飛 實習生 梁寶欣

　　A08-A09版攝影/（除署名外）新京報記者 王貴彬