原標(biāo)題：貴州新規(guī)“狗傷人最高罰款3萬” 專家：條款應(yīng)細(xì)化

　　資料圖：游客牽著小狗在貴陽十里河灘濕地公園踏春。　瞿宏倫　攝

　　中新網(wǎng)貴陽1月23日電(冷桂玉)貴州近日公布《貴州省城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》(以下簡稱，《規(guī)定》)明確提出：狗傷人最高罰款3萬(人民幣，下同)，不清理狗便最高罰款500元。此新規(guī)引發(fā)網(wǎng)友熱議：“小區(qū)里經(jīng)常看到有人不清理的狗便，點(diǎn)贊！”“罰款太高了！”“很好，可以減少犬只傷人。”

　　《規(guī)定》明確，飼養(yǎng)人違反規(guī)定，沒有立即將被犬只傷害人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治并先行墊付全部醫(yī)療費(fèi)用的，由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令飼養(yǎng)人改正，給予警告；拒不改正的，可以對單位飼養(yǎng)人處5000元以上30000元以下罰款；對個(gè)人飼養(yǎng)人處100元以上1000元以下罰款。

　　資料圖：泰迪。　寧南 攝

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，養(yǎng)犬家庭越來越多，但是犬只傷人、不及時(shí)清理犬類糞便等不文明養(yǎng)狗行為也引發(fā)了眾多矛盾糾紛。

　　據(jù)媒體報(bào)道，杭州、深圳、西安等多個(gè)城市也出臺了相關(guān)的犬類管理?xiàng)l例。其中，杭州市規(guī)定發(fā)現(xiàn)遛犬不牽繩行為將暫扣犬只并對養(yǎng)犬人處以200元以上1000元以下的罰款；深圳市規(guī)定養(yǎng)犬人不按規(guī)定攜帶犬只進(jìn)入禁止進(jìn)入的公共場所或者限制犬只進(jìn)入的場所的處以500元罰款。而貴州近日出臺的“狗傷人最高罰款3萬”有網(wǎng)友稱罰款過高，被稱為“最嚴(yán)養(yǎng)犬令”。

　　針對網(wǎng)友提出《規(guī)定》罰款過高，記者采訪了相關(guān)專家，貴州省社科院法律研究所張可博士表示：“罰款是一種行政處罰措施，最高罰款3萬元的限制條件非常嚴(yán)格，是針對單位飼養(yǎng)犬類傷人情節(jié)嚴(yán)重拒不改正的。罰款本身是有幅度的，可供執(zhí)法人員靈活掌握。”

　　記者先后走訪了貴陽市的多個(gè)小區(qū)，發(fā)現(xiàn)一些養(yǎng)狗人士遛狗并沒有牽引繩，在小區(qū)里狗便也十分常見。記者在貴陽市棲霞小區(qū)采訪了正在遛狗的陳曉楠，她說：“小區(qū)里時(shí)常發(fā)生因狗咬人、遛狗等產(chǎn)生矛盾。”對于貴州“最嚴(yán)養(yǎng)犬令”，陳曉楠表示：“非常支持，這樣是對自己負(fù)責(zé)也是對別人負(fù)責(zé)。”

　　資料圖：警犬在訓(xùn)練。　瞿宏倫 攝

　　《規(guī)定》還明確提出：犬只飼養(yǎng)人不得攜犬只進(jìn)入機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館等公共場所；不得攜犬只乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具。對此，武漢大學(xué)法學(xué)院博士研究生谷騫表示：“在圖書館等規(guī)定禁止攜犬只進(jìn)入的公共場合應(yīng)該設(shè)置明顯標(biāo)識，更好地落實(shí)規(guī)定，也可以減少矛盾的發(fā)生。”

　　雖然國內(nèi)多個(gè)城市都出臺了犬類管理?xiàng)l例，但是“狗傷人”“狗主人打人”等事件還是頻頻發(fā)生，相關(guān)條例的實(shí)際落實(shí)和執(zhí)行情況不容樂觀。

　　張可建議，條件成熟時(shí)，可以在此規(guī)定基礎(chǔ)上，制定適用范圍更廣的寵物飼養(yǎng)管理規(guī)定，全面維護(hù)市容市貌，切實(shí)保障民眾健康安全以及其他合法權(quán)益。谷騫則認(rèn)為，應(yīng)該建立強(qiáng)制免疫制度、流浪犬只收養(yǎng)制度，完善相關(guān)登記制度。(完)