原標題：以穩應變行穩致遠

　　面對近來中美貿易摩擦不斷升級引起的外部環境波動，7月31日的中央政治局會議對當前經濟運行做出了“穩中有變”的重大論斷，同時也做出了以穩應變為特征的重要決策部署。經濟工作中“穩”的定力與智慧，在以習近平同志為核心的黨中央駕馭市場經濟、探索發展規律的過程中又一次得到彰顯。

　　縱觀今年上半年中國經濟發展的成績單，我們不難得出“總體平穩、穩中向好”的基本結論。在穩中求進工作總基調和新發展理念的指引下，中國經濟延續穩定發展態勢，經濟結構繼續優化升級，新動能持續顯著成長，質量和效益穩步提升。其中，GDP增速連續12個季度穩定在6.7%到6.9%的中高速區間，制造業采購經理指數持續高于榮枯線，非制造業商務活動指數維持在較高景氣區間；最終消費支出、第三產業對GDP增長的貢獻率分別提升至78.5%和60.5%，內需和服務業拉動經濟增長的作用不斷提高；在規模以上工業中，高技術產業、裝備制造業和戰略性新興產業增加值增速全部高于整體平均增速；萬元GDP能耗持續下降，居民收入和企業利潤穩定增長，消費價格溫和上漲，城鎮調查失業率更是降到歷史新低。我們不能忘記，這些成績是在當前外部環境不確定性增多、國內結構調整、轉型升級扎實推進的大背景下取得的，中國經濟這艘巨輪已經逐漸實現了以“穩”立足，即便在逆風行駛的狀態下也有相當地回旋余地，能夠展現出強大韌性，因此不必輕易驚慌失措。

　　在突如其來的新問題新挑戰面前，我們不僅要做到以“穩”立足，還要做到沉穩應戰、以“穩”制勝。“穩”不等于機械求穩，而是意味著我們應當審時度勢，找到“穩”和“進”二者的契合點，在各項政策措施制定和執行過程中把握好平衡、把握好時機、把握好度，既有所作為，又恰到好處。

　　首先，加強經濟社會各部門、各領域的統籌協調，使相關政策措施協同發力。經濟發展必須以保障民生和社會穩定作為堅強后盾，穩定經濟發展的關鍵在于穩定民生，而就業是最大的民生。今年我國勞動力的供給仍舊處于比較高位的狀態，城鎮新增長勞動力將在1500萬以上，其中包括820萬高校畢業生。不僅就業總量壓力依然很大，人崗不相匹配的結構性矛盾也非常突出，國內外環境的復雜多變又會對就業產生傳導效應。本次會議把穩定就業放在更加突出位置，位于“六穩”之首，充分體現了就業對經濟發展穩定的帶動作用。

　　另外，在開放經濟條件下，金融、外貿、外資、投資、預期等領域環環相扣，牽一發而動全身。此次美國蓄意挑起的貿易爭端在短期內不可避免地會造成一定消極影響，并可能由貿易領域傳導至投資、金融、房地產、實體經濟等領域。因此，我們在采取貿易反制措施的同時，穩定金融市場、保護外資企業、疏導資金流向并合理引導預期，避免連鎖反應，就顯得十分必要。例如，在投資政策的及時引導下，近期流向以制造業為代表的實體經濟的銀行資金明顯增多，金融機構將新增信貸資金更多地投向重點領域和薄弱環節，以及成長困難的小微企業，企業的健康成長能夠有效提振信心，形成樂觀預期。

　　其次，在決策的針對性、前瞻性、靈活性、有效性上做文章，使即期政策措施精準發力。作為兩項最有力度的政府干預手段，財政政策和貨幣政策基調并未發生變化，依舊維持積極和穩健。但是，基于中美貿易戰有可能在一定程度上沖擊外需，財政政策就要在擴大內需和結構調整上發揮更大作用。其中，最重要的辦法就是減輕企業和居民稅收負擔，借此增強企業投資、居民消費能力，并加大對先進制造業、高科技企業和現代服務業的扶持力度。同時，貨幣政策要保持流動性合理充裕，引導貨幣信貸及社會融資規模合理增長。今年以來，央行已經連續實施了三次定向降準，釋放大約1.5萬億元的流動性，這在一定程度上有利于受到進出口影響的民營企業緩解資金鏈趨緊的狀況，助推新產業、新業態的成長壯大，而定向降準又有效地避免了簡單降息引起的資金向房地產市場大規模涌入的局面。此外，會議提出把補短板作為當前深化供給側結構性改革的重點任務，金融部門的去杠桿同服務實體經濟更好結合起來，把握好力度和節奏，協調好各項政策出臺時機，堅持因城施策解決好房地產市場問題，也是這方面的具體寫照。

　　最后，深入推進供給側結構性改革，加快建設現代化經濟體系，推動高質量發展，使遠期政策措施持久發力。中國經濟發展面臨的主要矛盾和基本任務并沒有因為外部環境的影響而改變，因此，我們在應對變局之時也應當保持戰略定力，把眼光放長遠，排除一切干擾，持之以恒，努力達成計劃內的各項目標。目前，我們要清醒地認識到，結構調整的任務依舊十分艱巨，技術進步和創新能力仍有待提高，實現發展的新舊動能轉換尚需時日。只有下決心繼續打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”，圍繞現代化經濟體系的7個組成部分和推動高質量發展需要做好的8項重點工作常抓不懈，未來的中國經濟才能在穩步前行的道路上越走越遠。

　　（作者：肖瀟，系北京師范大學馬克思主義學院青年學者）