北方老人去南方“越冬”，期待公共服務更暖心——

　　為“候鳥老人”搭好安樂窩(民生視線)

　　“我不是怕冷，我是奔著海口的好空氣來的。”

　　“我們老年人有的是時間，水呀、菜呀、車呀這些難題，都能應付，最怕的還是生病。”

　　“希望各類社保服務早點實現全國聯網，把我們‘候鳥老人’當自己人的城市也能多起來。祖國那么大，我們還想趁著身板硬朗，多轉轉呢！”

　　“我和老伴兒在海南呢，明年5月北京見！”聽說單位年底上門慰問離退休老同志，劉國勝連連為“缺席”跟大家說“抱歉”，電話里傳出他爽朗的笑聲，聽得人心情跟著明媚起來。

　　寒冬臘月，北方滴水成冰，海南島卻溫暖如夏。5年來，每年10月中旬劉國勝就帶著老伴前往海南，直至來年開春再回京。他的選擇并非個例。如今漫步海島街頭，不時能看到成群結隊、操著北方口音的“銀發族”下棋遛狗、跳舞健身。從“貓冬”到“約起來”“玩起來”，去南方養老避寒，已成為時下許多北方老人的選擇。天氣轉暖，他們再各自飛回家鄉，因此被稱為“候鳥老人”。

　　“候鳥老人”養老途中都有哪些酸甜苦辣？如何提高公共服務質量，讓這群老人的“夕陽紅”更加美好？記者在“候鳥養老”大省海南進行了采訪。

　　氣溫舒適、空氣清新、水質清澈，好生態提高老年人晚年生活質量

　　海南是不少老人南飛的首選地。海南省政協調研報告顯示，2017年10月1日至2018年4月30日，在瓊“候鳥”達164.77萬，其中60歲以上老人有93.29萬人，占56.62%。

　　好氣候有利于養生，吸引大量老人南下。

　　“我是從死亡線上回來的人，是三亞延長了我的生命，讓我有機會繼續為社會做些事情。”83歲的羅九如是三亞志愿者圈的活躍者。1991年，在國家海洋局上班的老羅出現心梗。2002年退休后，她開始遷徙式養老，沿著海岸線一路往南，最終被三亞所吸引，住了一段時間。2007年羅九如回到天津體檢，驚喜地發現心梗不治而愈，她當即決定做一名“候鳥老人”，每年冬天都到三亞越冬。如今的她，上船跟漁民聊家常，到海邊參與珊瑚保護，一刻也閑不下來。

　　統計數據顯示，目前我國有近1.5億的老年人患有慢性病。中國疾控中心介紹，冬季的低溫刺激會加重一些慢性疾病患者的病情，比如氣溫驟降會導致高血壓患者血壓急劇上升，有可能引發腦卒中或心肌梗死。海南省冬季平均氣溫在22攝氏度以上，對常見的心腦血管疾病、氣管炎、高血壓等慢性疾病有明顯的緩解作用，因此吸引了大量北方老人。

　　好環境有利于養生，不少老年人奔著好空氣常住海南。

　　藍天、白云、椰林、沙灘，張志成的朋友圈滿是海島風景，每一條信息都收獲了很多點贊。3500多公里外，他的老家沈陽，此時不僅氣溫在零下10—30攝氏度，非常寒冷，而且由于取暖，天空時而不那么透亮。

　　“我不是怕冷，我是奔著海口的好空氣來的。歲數大了，戴口罩憋得慌，不戴又怕引發哮喘。”此前在老家，每年冬天張志成都得住院好幾回，搬到海口后的這幾年，再沒犯過哮喘。

　　“燒水沒垢，開窗沒灰。”對比陜西老家冬季的空氣狀況，谷成志覺得到海南過冬是非常明智的選擇。每天清晨，他都按時到樓下濕地公園散步健身，享受滿眼的綠色。“冬天也能出來活動身體，多好！”他已經把海口當作第二故鄉。

　　海南省政協調研報告顯示，在海南的“候鳥”人群里，52%來自東北地區，24%來自北京、內蒙古、河北、山東等省市。好山好水好空氣，是海南吸引養老人群的比較優勢。

　　不僅在海南，在廣西北海、云南昆明、福建廈門等城市，“候鳥老人”也越來越多，他們熱鬧了南方城市的冬季，也享受了在南方的艷陽下四季如春的美好。“對于具備條件的老年人而言，‘候鳥養老’能提高生活質量，延緩衰老病痛的到來，是不錯的預防式養老方式之一。”北京大學護理學院教授郭桂芳說。

　　數據來源：海南省政協調研報告

　　只身在外煩惱不少，就醫難讓一些老人感到不安

　　“候鳥養老”歡樂多，可出門在外，煩惱也不少。

　　“買房時老鄉告訴我，海南一些市縣公共設施還有待完善，停水、停電是常有的事兒。我當時還不怎么相信，這回信了。”魏愛琴是北京市一家老國企的退休職工，她在海南省臨高縣有處房子，那是個典型的“候鳥”小區。自來水廠產能不足，一到冬季，小區用水量大幅增加，地勢高的幾棟樓用水吃緊。這兩年，小區從12月起便停水，全靠物業聯系自來水廠用水車拉水過來，每天分時段供水3至4次，每次不到一小時，她不得不從超市購買大量瓶裝水。

　　和缺水原因相似——夏天，一些“候鳥”小區70%至90%的房子都是空的，居民用電量少，電力公司相應的設備投入就少。可一到冬天人都來了，用電量猛增，電力供應不足，斷電現象時常發生。

　　許多“候鳥”小區遠離城區，產業配套不齊全。“因為人氣不旺，小區周邊沒有大集貿市場，每天只能乘坐免費班車去幾公里外的菜市場，或者是等著周末到更遠的集市采購，一次囤上一周的菜，和老家便利的生活完全沒法比。”張志成說。

　　同樣因為人少，魏愛琴、張志成所在的小區出租車不怎么來，網約車更是叫不到，出行主要坐黑摩的，安全難以保障。在老家習慣開車的張志成曾想買輛車，但想到一年要閑置近9個月，不劃算，只好作罷。

　　不過，隨著“候鳥”群體的擴大，地方政府開始主動補上公共服務短板。在海口，全市已有50多個平價農蔬集市開設到“候鳥”社區，讓老人們在家門口就能買到便宜菜。

　　“人在他鄉，受點委屈沒啥。我們老年人有的是時間，水呀、菜呀、車呀這些難題，都能應付，最怕的還是生病。”2015年，北京市居民孫雪英曾看中海南島腹地某縣一個小區的養老公寓，可是由于車程半小時內沒有像樣的醫院，她在附近租房住了一段時間后，擔心有急病得不到及時診治，還是放棄了購房計劃。

　　對這一點，郭桂芳表示認同。“老年人多是慢性病患者，一旦發病，常常快速惡化，能否在第一時間送至醫院、聯系家人、提供全部病歷，對急救至關重要。”她認為，“候鳥式”養老最大的風險就是老年人突發急病時難以得到及時救助。

　　為解決這個問題，一些專業養老機構開始面向“候鳥老人”提供服務。“每個房間都裝有報警器，老人按鈴，我們會立即趕過去做應急處置，同時聯系醫院，陪同就醫；若病情嚴重，還會立刻聯系親屬子女。”黃中發就職于海南省瓊海市萬泉社區某老年養護院，他本人負責近50位老人的生活咨詢和應急救助，是專業“管家”。“我的手機號都存在老人手機里，他們外出活動時，可以一鍵求助。”黃中發說。

　　期待異地社保報銷、線上身份認證等服務更加便利

　　“要說‘候鳥養老’最愁啥，一愁生病二愁報銷。” 70歲的崔大爺來自黑龍江，他患有高血壓，經常需要住院注射降壓藥。10年前，崔大爺在海口看病，都得自己先墊錢，等備齊診斷證明、結賬收據、費用清單等一大摞單據，再回老家哈爾濱醫保中心報銷。來回交通費得好幾千元，崔大爺不舍得專門跑一趟，往往等開春回老家再報銷，報銷周期長達半年多。

　　2009年起，海南開始試水跨省異地就醫結算工作，黑龍江、貴州等省區市與海南省社保局簽署了異地就醫結算合作協議。如今，海南異地就醫結算合作范圍已擴大至全國30多個省區市，來瓊養老的老人們再不必為報銷奔波往返。

　　“現在，海南異地醫保能聯網結算了，我只要支付自費部分就行，用不著來回跑，省心又省錢。”崔大爺連連稱贊這項改革“真貼心”。

　　養老保險服務也在不斷改進。魏愛琴為了能按時領到養老金，往年得特地回一次北京，到海淀區人社局進行身份認證，證明自個兒還健在。“每年都得現場認證，好好的旅行被打斷，是個煩心事兒。”她說。

　　2018年7月，人社部宣布各地全面停止領取社會保險待遇資格集中認證工作，不得要求異地居住的參保人返回參保地進行認證，允許采取遠程自助認證。這下，魏愛琴心里樂開了花，連連感慨煩心事兒又少了一樁。

　　拆除這些制度隱形“屏障”的同時，海南省一些“候鳥”扎堆的城市還紛紛打破戶籍、身份“鴻溝”，將“候鳥老人”納入當地便民服務范圍。例如，海口推出了微信公眾號“椰城警民通”，只需簡單幾個步驟，老人們便可完成居住證的申領登記，不必再去派出所現場錄入。再比如，在海南全省，實際居住滿一年的外地老人，均可申領老年人優待證，持證可享受免費乘公交車、免普通門診掛號費等優待。

　　“好政策一年比一年多，希望社保服務早點實現全國聯網，把我們‘候鳥老人’當自己人的城市也能多起來。” 魏愛琴笑著說，“祖國那么大，山清水秀的地方那么多，我們還想趁著身板硬朗，多轉轉呢！”

　　讓“候鳥老人”和當地居民加深了解，增進友誼

　　“人講究身心健康，‘候鳥老人’常常為了‘身’之康而南飛，但‘心’里卻面臨孤獨、寂寞等問題。”郭桂芳認為，老人離開了自己熟悉的生活環境、親朋好友，來到陌生的城市，如何融入新社區、新群體，解決精神需求也是難題之一。

　　“候鳥結群”是個新現象。不少老人都是經親戚朋友介紹來到海南，大家都住在一個城市甚至一個社區，自來熟、不孤單。

　　劉恩德和老伴郭素瓊來自成都市新都區，在老鄉的介紹下，他們在海南省文昌市東海椰園小區租了一套兩居室。“原來還擔心誰都不認識，沒想到小區里有好多熟面孔。大家只是挪個窩，龍門陣接著擺，比以前還熱鬧。”一次出門買菜，劉恩德竟然還遇到了失聯多年的老戰友。天涯海角，戰友情深，兩人拉家常至深夜。

　　為了滿足精神需求，做到老有所樂，“候鳥老人”們也自發行動起來。春節前，海南省東方市體育館的一間舞蹈室內，20多名來自全國各地的老人正在排練節目，隨著音樂翩翩起舞。

　　隊長李曉紅今年74歲，曾是上海交大老年大學的形體模特教師。2014年春節，李曉紅從上海到東方市養老。2015年3月，為豐富當地老年人生活，李曉紅自費籌建了公益性藝術團體——東方市候鳥藝術團，90多名團員中一半以上是“候鳥老人”，他們自編自導的節目多次獲得省內外獎項。“沒想到會跟這么多全國各地的老人相識相知，一起排練很開心。”李曉紅說。

　　不過，要真正融入海南當地社會，“候鳥老人”們光靠自發結群、自娛自樂還不夠，還需要進一步融入當地社區，與本地居民加強文化、情感交流。

　　在海南，很多城市政府管理部門已經意識到這一點，出臺各類政策和措施增進“候鳥老人”和當地人的了解、融合。比如，三亞就實行網格化管理，把“候鳥老人”劃歸到每一個社區，在節假日舉辦各式各樣的社區文體活動，將本地居民和“候鳥人群”聚集在一起，彼此加深了解，增進友誼。

　　本報記者 李心萍 閆 旭