黑龍江亞布力雪場(chǎng)中，外國(guó)雪友穿上雪板馳騁在林海雪原之間；吉林查干湖冰面上，南方游客看著冬捕的大魚(yú)嘖嘖稱奇；遼寧營(yíng)口鲅魚(yú)圈的溫泉度假村內(nèi)，客人們?cè)跍刂懈惺苤绽锏臏嘏＝陙?lái)，在習(xí)近平總書(shū)記“冰天雪地也是金山銀山”的指引下，東北三省不斷努力發(fā)展冰雪旅游，欲把冷資源變身熱業(yè)態(tài)，打造“世界級(jí)冰雪旅游目的地”。數(shù)據(jù)顯示，去年?yáng)|北三省冬季旅游主要景區(qū)接待人數(shù)增長(zhǎng)均超過(guò)20%，冰雪旅游資源正在釋放活力，一個(gè)冰雪旅游的時(shí)代正在到來(lái)！

冰雪為契機(jī)各省造品牌

鐵器和冰的撞擊聲打破了冬日湖面上的寧?kù)o，1月27日遼寧撫順新賓滿族冬捕年貨節(jié)就此拉開(kāi)帷幕。傳統(tǒng)的漁獵文化，精彩的文藝演出，各具特色的冰上運(yùn)動(dòng)，讓各地游客感受到了冬捕的魅力。記者了解到，此次年貨節(jié)的年貨銷售額達(dá)到360萬(wàn)元，活動(dòng)已經(jīng)成為新賓乃至遼寧冬季旅游的品牌節(jié)慶活動(dòng)。遼寧省旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，冬季期間，遼寧已經(jīng)連續(xù)兩年推出“嬉冰雪泡溫泉到遼寧過(guò)大年”主題活動(dòng)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)了一系列嬉冰雪、泡溫泉、賞民俗等特色產(chǎn)品及線路。

除了遼寧以外，吉林、黑龍江兩省也在不斷打造各自的特色冰雪旅游品牌。白雪皚皚的白山松水，晶瑩剔透的霧凇奇觀，熱氣繚繞的養(yǎng)生溫泉，冰湖騰魚(yú)的查干湖等吉林特色冰雪資源都為南方游客提供了不一樣的冬天。吉林省旅游發(fā)展委員會(huì)主任楊安娣表示，吉林擁有非常好的冰雪資源，但好資源還需要形成好產(chǎn)品。“我們提煉出了吉林的冰雪產(chǎn)品符號(hào)，叫做深度玩冰，厚度玩雪，暖度溫泉，熱度民俗。現(xiàn)在還在開(kāi)發(fā)滿族冰嬉，就是希望產(chǎn)品類型能多元化起來(lái)。”

此外，記者從黑龍江省旅游委了解到，在2017-2018冬季，基于“冰雪之冠·暢爽龍江”品牌，黑龍江打造了十大主題產(chǎn)品，包括專業(yè)冰雪運(yùn)動(dòng)賽事、非專業(yè)冰雪體驗(yàn)娛樂(lè)活動(dòng)、冰雪景觀、林海雪原穿越、冬季狩獵、冬季溫泉、北極和東極、冰雪游學(xué)、冰雪文化藝術(shù)、界江界河體驗(yàn)及出境游等。而僅在2018年元旦便實(shí)現(xiàn)了冰雪旅游的開(kāi)門紅，其中哈爾濱太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)接待游客1.52萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)17.8%；冰雪大世界接待游客11.68萬(wàn)人次，也同比增長(zhǎng)顯著。

中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌指出，未來(lái)5年，隨著韓國(guó)平昌冬奧會(huì)、日本東京奧運(yùn)會(huì)和北京冬奧會(huì)相繼舉辦，冬季冰雪運(yùn)動(dòng)將保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。北京舉辦冬奧會(huì)將帶動(dòng)中國(guó)3億多人參與冰雪運(yùn)動(dòng)，到2025年，僅是滑雪這一項(xiàng)就會(huì)有3500萬(wàn)的活躍參與人群。這些都將成為各地發(fā)展冰雪旅游的契機(jī)。

產(chǎn)業(yè)大發(fā)展冷門變熱門

2017年12月31日，第十九屆哈爾濱冰雪大世界內(nèi)的冰雪實(shí)景王者峽谷的修建正式完成，與熱門手游的創(chuàng)新跨界讓這個(gè)冬季的冰雪大世界更加火爆，吸引了眾多游客前來(lái)參觀。負(fù)責(zé)冰雕形象雕刻的邱老師已從事冰雪雕藝術(shù)工作三十八年，他對(duì)記者介紹說(shuō)：“地圖路徑狹窄、人物服飾復(fù)雜，為了趕工期甚至是24小時(shí)雕刻，這是我從事冰雪雕工作以來(lái)最難、也是最難忘的一次！”

不難看出，冰雪旅游也成了各類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作的熱門領(lǐng)域。記者了解到，在政策驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和營(yíng)銷促動(dòng)的共同利好下，東北三省的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了跨越式發(fā)展。吉林省旅游委方面表示，2016年-2017年雪季，吉林全省冬季冰雪旅游接待游客6199.08萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)19.36%，實(shí)現(xiàn)旅游收入1160億元，同比增長(zhǎng)27.12%，超過(guò)全省旅游總收入的40%。遼寧省旅游委方面表示，入冬以來(lái)，遼寧全省旅游消費(fèi)需求都非常活躍，旅游活動(dòng)豐富多彩、年味濃厚、體驗(yàn)多樣，大眾出游熱情高漲，出游人數(shù)、旅游收入均創(chuàng)新高。僅2018年元旦小長(zhǎng)假，遼寧全省旅游總收入便達(dá)到31.3億元，接待游客447.1萬(wàn)人次，特別是撫順冬季旅游市場(chǎng)域外游客同比增長(zhǎng)40%以上。

戴斌表示，旅游和休閑已經(jīng)進(jìn)入老百姓常態(tài)化的生活選項(xiàng)，成為生活幸福、健康、時(shí)尚的重要標(biāo)志。以前冰雪旅游的基礎(chǔ)設(shè)施條件還不具備，二十年前全國(guó)滑雪場(chǎng)只有10家，2015年達(dá)到568家，基本上都是向公眾開(kāi)放的。隨著冰雪旅游產(chǎn)業(yè)走熱，可體驗(yàn)的場(chǎng)所增多，價(jià)格更加便宜，游客還能很方便地通過(guò)微信公眾號(hào)等社交網(wǎng)絡(luò)獲得相關(guān)資訊，“在這種情況下人們?cè)跄懿粣?ài)冰雪休閑？”

風(fēng)光配服務(wù)監(jiān)管需跟上

隨著冰雪旅游人數(shù)的不斷增加，如何做好服務(wù)便成了提升游客滿意度的關(guān)鍵。近年來(lái)，東北各地在旺季到來(lái)時(shí)也曝出一些欺詐宰客的事件。為此，各省相關(guān)旅游主管部門也采取了多項(xiàng)整治措施，力圖凈化旅游市場(chǎng)。

按照黑龍江省旅游委近期公布的“哈亞雪”旅游市場(chǎng)秩序整治工作部署，不僅強(qiáng)調(diào)了對(duì)“不合理低價(jià)游”、強(qiáng)迫消費(fèi)和欺客宰客等違法違規(guī)行為的零容忍和上限處罰，同時(shí)也提到了強(qiáng)化日常監(jiān)管，由旅游、公安、工商、物價(jià)、交通等多部門聯(lián)合全面開(kāi)展冬季旅游市場(chǎng)秩序綜合整治。黑龍江省旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，開(kāi)展“哈亞雪線”專項(xiàng)整治以來(lái)，哈爾濱市旅游委和黑龍江省森林旅游管理局共立案13起，已辦結(jié)3起。1月17日，黑龍江省旅游委還會(huì)同黑龍江省森工總局、哈爾濱市旅游委對(duì)亞布力至雪鄉(xiāng)沿線的旅游景區(qū)進(jìn)行檢查，研究確定了冬季雪鄉(xiāng)2日游、3日游指導(dǎo)價(jià)格，并制定了相關(guān)沿線游樂(lè)項(xiàng)目的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)及公示指導(dǎo)意見(jiàn)。同時(shí)，遼寧省旅游委從2017年11月份開(kāi)始，也在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展了旅游市場(chǎng)秩序綜合整治“秋冬會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，聚焦冰雪旅游、溫泉旅游等冬季熱點(diǎn)旅游線路，嚴(yán)查旅游市場(chǎng)不合理低價(jià)、強(qiáng)迫消費(fèi)、欺客宰客、違反合同約定等違法違規(guī)行為，目前已查獲涉嫌違法案件23起。

除了加強(qiáng)監(jiān)管整治，目前東北各省也在誠(chéng)信引導(dǎo)和投訴處理方面苦下功夫。遼寧省旅游委建立了誠(chéng)信旅游“紅黑榜”發(fā)布制度，對(duì)受到罰款以上處罰的旅游企業(yè)通過(guò)“信用遼寧”和“遼寧旅游政務(wù)網(wǎng)”等平臺(tái)對(duì)外公開(kāi)曝光，聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合懲戒，使旅游失信行為人付出巨大代價(jià)。黑龍江省旅游委近日也最新頒布了《黑龍江省誠(chéng)信旅游建設(shè)“紅黑名單”管理辦法(試行)》，讓誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)典型進(jìn)紅榜，不守信及侵害游客權(quán)益的反面典型進(jìn)黑榜。此外，楊安娣表示，吉林去年底開(kāi)始推出了全省統(tǒng)一的旅游投訴快速受理處理平臺(tái)，“從旅游系統(tǒng)自身來(lái)講，我們已經(jīng)能夠做到一般的旅游投訴24小時(shí)內(nèi)受理，七個(gè)工作日之內(nèi)處理完畢。”

避免同質(zhì)化邁向世界級(jí)

1月28日，一輛輛滿載游客的大巴車和私家車絡(luò)繹不絕地駛?cè)霟岣邩?lè)園炫動(dòng)體育世界，熱高樂(lè)園只是東北大力發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)的縮影，作為遼寧撫順經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)正在建設(shè)的高灣國(guó)際冰雪體育產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)中的一個(gè)項(xiàng)目，未來(lái)這里有可能成為東北冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新地標(biāo)。

國(guó)務(wù)院在新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略中已明確提出，要把東北地區(qū)建成世界知名生態(tài)休閑旅游目的地的目標(biāo)。目前東北三省也在對(duì)各自的特色冰雪資源加以梳理升級(jí)，朝著世界級(jí)冰雪旅游目的地邁進(jìn)。

數(shù)據(jù)顯示，吉林省入境冰雪旅游主要客源地市場(chǎng)中，亞洲占70.8%，其中東北亞的俄羅斯33.6%、韓國(guó)22.3%，歐洲、美洲國(guó)家占比較小，還具有較大的市場(chǎng)開(kāi)拓空間。吉林省為努力打造中國(guó)冰雪強(qiáng)省和世界冰雪旅游目的地，2017—2018雪季將繼續(xù)優(yōu)化冰雪產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，既做好“雪”的文章，也做好“冰”的開(kāi)發(fā)，延長(zhǎng)游客停留時(shí)間，號(hào)召和組織開(kāi)展冰雪城市“多停一天”、滑雪景區(qū)“多停一小時(shí)”活動(dòng)，擴(kuò)大直接抵達(dá)游客的市場(chǎng)份額，拓展消費(fèi)空間，楊安娣指出，接下來(lái)吉林冰雪旅游要走差異化發(fā)展之路，分層次把好產(chǎn)品打造成好品牌。

黑龍江省目前已印發(fā)《省委省政府關(guān)于加快我省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出到2022年，力爭(zhēng)全省冰雪旅游人數(shù)突破1億人次，冰雪旅游收入突破1200億元。

戴斌指出，東北三省一些地方的冰雪資源和休閑項(xiàng)目具有世界級(jí)的競(jìng)爭(zhēng)力，可能會(huì)吸引一部分歐美日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家的游客到訪。但從長(zhǎng)期和全局來(lái)看，還需要一個(gè)國(guó)民大眾的冰雪旅游市場(chǎng)基礎(chǔ)來(lái)支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。當(dāng)且僅當(dāng)冰雪休閑成為老百姓日常生活的組成部分，而不是少數(shù)人參與的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，那些宏觀藍(lán)圖才能落到實(shí)處。“特別要提醒的是不能將所有冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目朝高端方向發(fā)展。既要有消費(fèi)金額較大、針對(duì)高端旅游者的度假型滑雪目的地，更要有消費(fèi)金額較小、針對(duì)普通居民和大眾旅游者的練習(xí)型和體驗(yàn)型滑雪場(chǎng)。”此外，他強(qiáng)調(diào)，美麗中國(guó)不是寫(xiě)在紙上，“冰天雪地也是金山銀山”不能只落實(shí)到文件中。冰雪旅游所承載的不僅是國(guó)家旅游發(fā)展戰(zhàn)略，也是對(duì)環(huán)境的珍惜與保育以及國(guó)民大眾對(duì)幸福生活的向往。