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關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊村級(jí)組織換屆中拉票賄選的通告

2015

05/15

15:01

中共三明市紀(jì)律檢查委員會(huì)等

為確保村級(jí)組織換屆選舉工作公平公正、依法有序進(jìn)行，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《福建省村民委員會(huì)選舉辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就依法嚴(yán)厲打擊村級(jí)組織換屆中的拉票賄選以及其他破壞選舉秩序等違紀(jì)違法行為，通告如下：

一、競(jìng)選人以獲取選票為目的，由本人、親友、競(jìng)選團(tuán)隊(duì)直接或指使他人用財(cái)物或者其他利益手段，收買(mǎi)本村選舉人、其他競(jìng)選人、選舉工作人員或者其他相關(guān)人員，企圖影響選舉人意愿的行為。有下列情形之一，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，均應(yīng)認(rèn)定為賄選。在投票選舉前查實(shí)拉票賄選的，一律取消候選人資格；已經(jīng)當(dāng)選的，宣布當(dāng)選無(wú)效。參與、幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。

(一)向選舉人贈(zèng)送現(xiàn)金、購(gòu)物卡、存單、銀行卡、會(huì)員卡、有價(jià)證券、支付憑證、微信紅包或?qū)嵨锏冗M(jìn)行拉票的（不論數(shù)額大小）；

(二)為選舉人提供吃請(qǐng)、旅游、休閑、健身、娛樂(lè)等消費(fèi)活動(dòng)進(jìn)行拉票的；

(三)以慰問(wèn)、幫扶名義向選舉人變相贈(zèng)送財(cái)物進(jìn)行拉票的；

(四)以提供交通費(fèi)、住宿費(fèi)、誤工費(fèi)等名義，動(dòng)員外出人員回鄉(xiāng)為其投票的；

(五)為選舉人繳納各種保險(xiǎn)、水電費(fèi)、電話費(fèi)等費(fèi)用進(jìn)行拉票的；

(六)以交保證金形式，許諾當(dāng)選后將保證金分發(fā)給選舉人進(jìn)行拉票的；

(七)以許諾當(dāng)選后贊助村級(jí)組織或群眾團(tuán)體活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、免除村民債務(wù)、給予選舉人其他利益或好處等進(jìn)行拉票的；

(八)以違反規(guī)定分發(fā)村集體資產(chǎn)、用集體資金為選舉人交納各種費(fèi)用進(jìn)行拉票的；

(九)向其他競(jìng)選人送錢(qián)送物或給予某種利益，讓其退出選舉的；

(十)以賄賂等手段誘使或收買(mǎi)選舉工作人員在選舉中幫助游說(shuō)等舞弊活動(dòng)的；

(十一)利用其他手段進(jìn)行賄選的。

二、行為人有下列破壞選舉秩序行為之一，構(gòu)成違反治安管理的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，并處五百元以下罰款。聚眾實(shí)施破壞選舉秩序行為的，對(duì)首要分子處十日以上十五日以下拘留，并處一千元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)以恐嚇、傷害、毀壞財(cái)產(chǎn)、破壞名譽(yù)等手段進(jìn)行要挾，迫使選民、候選人不能自由行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)及選舉工作人員不能正常履行組織和管理職責(zé)的；

(二)以捏造事實(shí)、顛倒是非、串聯(lián)煽動(dòng)、造謠惑眾等手段，影響選舉正常進(jìn)行的；

(三)采用偽造選民證、選票、選民名單、候選人名單、代表資格審查報(bào)告等選舉文件，或者虛報(bào)選舉票數(shù)、虛假委托投票等方式破壞選舉的；

(四)組織、雇傭、教唆社會(huì)閑散人員等進(jìn)入選舉現(xiàn)場(chǎng)，起哄鬧事、無(wú)事生非，擾亂選舉秩序的；

(五)在選舉現(xiàn)場(chǎng)辱罵、圍攻選民、候選人或者工作人員，以煽動(dòng)鬧事、沖擊會(huì)場(chǎng)等方式破壞正常選舉秩序的；

(六)在選舉現(xiàn)場(chǎng)搶奪、損毀票箱或者選票，影響選舉正常進(jìn)行的；

(七)在選舉過(guò)程中，以威脅、欺騙、賄賂等手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；

(八)在選舉過(guò)程中，利用宗教、宗族、家族勢(shì)力干擾、操縱、破壞選舉工作正常進(jìn)行或者妨礙選民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；

(九)其他破壞選舉的行為。

對(duì)村級(jí)組織換屆中拉票賄選以及其它破壞選舉的違法行為，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)查處、嚴(yán)厲打擊，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。黨員干部有賄選、受賄或者其他破壞選舉行為，構(gòu)成違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

社區(qū)“兩委”換屆選舉中的拉票賄選行為和其它破壞選舉違紀(jì)違法行為的打擊，參照本通告執(zhí)行。

三明市打擊拉票賄選行為和黑惡勢(shì)力干擾破壞選舉協(xié)調(diào)小組監(jiān)督電話：8285196，8222630。歡迎廣大黨員干部群眾對(duì)拉票賄選和其它破壞選舉行為進(jìn)行舉報(bào)。

特此通告。

中共三明市紀(jì)律檢查委員會(huì)

中共三明市委組織部

中共三明市委政法委員會(huì)

三明市中級(jí)人民法院

三明市人民檢察院

三明市公安局

三明市監(jiān)察局

三明市民政局

2015年5月