??? 扶持政策，重點向老區傾斜

??? 省委、省政府牢記中央領導囑托，始終高度重視老區發展，把它視為科學發展、跨越發展的關鍵所在。全省各級各部門按照“老區優先，適當傾斜”的原則，出臺了一系列支持和促進老區發展的政策措施，在道路交通、民生水利、通信電力、教育醫療等方面不斷加大投入，針對老區蘇區的財力保障機制也不斷推出。

??? 加大省對市縣轉移支付力度。目前，我省已建立包括返還性支出、一般轉移支付、專項轉移支付等在內的較為完整的省對市縣轉移支付體系，重點加強對老區的傾斜扶持力度，支持老區機構運轉、稅費改革、工資補助、教師衛計人員津貼等支出。

??? 實施縣級基本財力保障機制。對實際保障水平達不到基本財力保障需求的縣（市、區）給予補助，補助資金重點用于保障民生。結合這一機制，調整完善專項轉移支付補助標準，將全省絕大部分老區縣納入60%以上補助比例的范圍，較好地保證了老區民生事業發展。

??? 2011年，省委、省政府出臺《關于支持和促進革命老區加快發展的若干意見》，明確支持革命老區加快發展的目標要求，提出加快基礎設施建設，進一步改善發展環境；加強以民生為重點的社會建設，推動公共服務上新水平等。《意見》要求，用好用足國家明確的中央預算內投資安排，對蘇區老區縣參照執行中西部地區政策，加強對老區項目申報的指導和幫助。省財政設立革命老區專項轉移支付資金，用于蘇區縣以及財力較為困難的老區縣改善生產生活條件。對2010年中央和省新出臺的重大民生政策，包括已出臺政策調整標準或擴大范圍的，省級財政對原中央蘇區縣的補助標準低于中央補助標準的，調整為中央補助標準；高于中央補助標準的，維持現有標準；與中央補助標準相同的，省級補助標準在現有標準基礎上增加10個百分點。在山海協作示范園區建設、造福工程建設、一事一議財政獎補等方面，重點向老區傾斜。

??? 省委、省政府制定的《關于進一步加快縣域經濟發展的若干意見》，將老區全部納入需要重點扶持的范圍，除了在基礎設施建設、縣域產業發展、社會事業改善等方面給予支持外，還進一步增加了對老區的開發建設投入。《意見》要求，在現有標準上，對完成國省道和農村公路建設任務的原中央蘇區和革命老區各增加10%、5%獎勵，農村安全飲水工程建設補助分別提高到85%和75%，并落實好對未列入參照執行中部地區有關政策的15個老區縣實行省級資金差額補助的政策，加快組織實施老區村跨越工程，促進老區村農民人均純收入與全省同步增長。