
寧化縣財(cái)政強(qiáng)化扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督
為進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能作用,切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購(gòu)和資金安排使用管理,寧化縣財(cái)政局立足工作實(shí)際,強(qiáng)化措施積極構(gòu)筑事前、事中、事后三道防線,以著重解決工程建設(shè)項(xiàng)目物資采購(gòu)監(jiān)管薄弱、資金管理使用混亂的突出問題,促進(jìn)工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。
一是抓規(guī)范,強(qiáng)化政府采購(gòu)管理,完善規(guī)范高效運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu),依據(jù)采購(gòu)職能職責(zé)要求,制定本縣政府采購(gòu)管理方法,規(guī)范管理體制、規(guī)范操作行為,明確采購(gòu)范圍、目錄和限額標(biāo)準(zhǔn),使政府采購(gòu)管理制度化、預(yù)算目錄化、工作程序化、合同法律化、采購(gòu)效率化,實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的規(guī)范高效運(yùn)行。即在采購(gòu)工作中始終堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則,實(shí)行陽光采購(gòu),提高工作透明度,避免暗箱操作;在采購(gòu)方法上堅(jiān)持凡是符合工程采購(gòu)公開招標(biāo)的,一律實(shí)行公開招標(biāo);在采購(gòu)管理上做到嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)資金管理辦法的規(guī)定,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算,專人、專賬、專戶、專款專用,提高資金管理水平;積極推行廉政責(zé)任承諾制度,嚴(yán)格責(zé)任追究。
二是抓監(jiān)管,嚴(yán)格資金安排使用管理,確保資金安全。加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管,進(jìn)一步深化國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,嚴(yán)格概算管理,控制建設(shè)成本,確保財(cái)政撥款和銀行貸款等項(xiàng)目建設(shè)資金安全。首先嚴(yán)把履約驗(yàn)收關(guān)。成立聯(lián)合驗(yàn)收組,對(duì)工程質(zhì)量等方面進(jìn)行驗(yàn)收,達(dá)到合同規(guī)定后予以撥付相應(yīng)資金。其次把好結(jié)算關(guān)。預(yù)算資金按程序、按計(jì)劃、按預(yù)算、按進(jìn)度撥付。工程施工中如因施工圖設(shè)計(jì)變更或其他不可預(yù)見的原因增加工程量,需要追加投資的,必須經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)后方可追加預(yù)算。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政集中支付和驗(yàn)收?qǐng)?bào)帳制度,財(cái)政部門將根據(jù)政府采購(gòu)合同、招投標(biāo)協(xié)議和供應(yīng)商提供的有效票據(jù)直接將工程資金支付給供應(yīng)商或項(xiàng)目施工法人。
三是抓評(píng)審,嚴(yán)格跟蹤審計(jì),確保資金效益。組織實(shí)施對(duì)政府重大投資項(xiàng)目和嚴(yán)重超概算項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)。首先嚴(yán)格投資立項(xiàng)審查制度,對(duì)上級(jí)和本級(jí)安排的政府性投融資項(xiàng)目以及用財(cái)政性資金安排的其他工程建設(shè)項(xiàng)目支出,必須經(jīng)過立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等審核通過,否則財(cái)政部門不予安排預(yù)算支出和辦理撥款;已竣工項(xiàng)目,其決(結(jié))算未經(jīng)審計(jì)的,建設(shè)單位不得辦理工程價(jià)款結(jié)算,財(cái)政部門也不辦理資金清算手續(xù)。其次把好檢查關(guān),協(xié)同紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門定期或不定期組織開展《政府采購(gòu)法》執(zhí)法情況檢查,凡屬于政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的工程項(xiàng)目,必須參加政府采購(gòu)。任何單位或個(gè)人均不得以任何理由規(guī)避,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按《政府采購(gòu)法》及相關(guān)法律法規(guī)予以處理。

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