一

日前，寧化縣林業(yè)局林政股糾正了一起不符合《寧化縣林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》的行政處罰。

原來，該縣淮土鄉(xiāng)隘門村張某濫伐松樹3.49立方米，按照《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》的規(guī)定，濫伐林木2立方米以上的，處濫伐林木價(jià)值3倍至5倍的罰款，也就是說，執(zhí)法人員有對(duì)張某處濫伐林木價(jià)值3倍至5倍罰款的自由裁量權(quán)。執(zhí)法人員對(duì)張某作出了處濫伐林木價(jià)值4倍罰款的行政處罰，當(dāng)處罰意見上報(bào)縣林業(yè)局林政股審查時(shí)，審查人員發(fā)現(xiàn)該處罰不符合林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)?！都?xì)化標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，對(duì)濫伐林木2－5立方米的，處濫伐林木價(jià)值3倍罰款，對(duì)濫伐林木5－10立方米的，處濫伐林木價(jià)值4倍的罰款。張某濫伐林木的數(shù)量是在2－5立方米范圍，因此，應(yīng)處3倍的罰款。審查人員當(dāng)即對(duì)原處罰意見進(jìn)行了糾正。

這是寧化縣從今年1月1日起規(guī)范林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)以來，縣林政部門把關(guān)糾正的第一起行政處罰案件?？h林業(yè)局林政股負(fù)責(zé)審查林業(yè)行政案件的副股長(zhǎng)廖先金說：“限制自由裁量權(quán)后，執(zhí)法人員自由裁量的空間變小，有效地避免了輕案重罰、重案輕罰、同類案件不同罰等合法卻不合理的現(xiàn)象。”

二

8月4日，巫某在未辦理木材運(yùn)輸證的情況下非法運(yùn)輸木材16立方米，當(dāng)車行至寧化城南工業(yè)園區(qū)路段時(shí)被縣林業(yè)檢查站執(zhí)法人員查獲。執(zhí)法人員對(duì)巫某作出了處沒收非法運(yùn)輸?shù)哪静牟⑻幰苑欠ㄟ\(yùn)輸木材價(jià)款30%罰款的行政處罰。

“處罰決定作出后，我接到為巫某求情的電話不下10個(gè)，但我都憑著《林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》頂住了壓力”，寧化縣林業(yè)檢查站站長(zhǎng)伍小兵說。

伍小兵介紹說，《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》規(guī)定，對(duì)無木材運(yùn)輸證非法運(yùn)輸木材的，沒收非法運(yùn)輸?shù)哪静?，?duì)貨主可以并處非法運(yùn)輸木材價(jià)款30%以下罰款。《林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)30%以下罰款這一自由裁量權(quán)進(jìn)行了細(xì)化，其中規(guī)定對(duì)無木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材6立方米以上的，沒收非法運(yùn)輸?shù)哪静牟?duì)貨主處以非法運(yùn)輸木材價(jià)款30%的罰款。巫某非法運(yùn)輸?shù)哪静某隽?st1:chmetcnv w:st="on" TCSC="0" NumberType="1" Negative="False" HasSpace="False" SourceValue="6" UnitName="立方米">6立方米，沒有說情的空間。

“規(guī)范自由裁量權(quán)，對(duì)林業(yè)執(zhí)法人員是一種約束，更是一種保護(hù)，它可使執(zhí)法人員少犯錯(cuò)誤?！蔽樾”f。（陳華平）