上杭縣因地制宜開展農村人居環境整治，受到國辦通報激勵

村有高顏值 振興路更寬

東南網5月26日訊（福建日報記者 戴敏 通訊員 林斯乾）近日，國務院辦公廳印發通報，對2020年落實穩就業保民生、打好三大攻堅戰等有關重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的全國216個地方予以督查激勵，相應采取30項獎勵支持措施。上杭縣因開展農村人居環境整治成效明顯，成為獲通報激勵的地方之一。上杭因此將在今年的中央財政分配年度農村綜合改革轉移支付時，獲得2000萬元激勵支持。

近年來，上杭縣深入開展農村人居環境整治，破解農村人居環境臟亂差，取得明顯成效，生態宜居的農村環境逐漸回歸。與此同時，當地積極探索特色產業發展、特色村容村貌建設，推動人居環境整治和鄉村振興有效銜接。

網紅村再升級

5月18日上午，驟雨初歇。行走在上杭縣臨城鎮九洲村的汀江綠道上，空氣清新濕潤，數百畝格桑花在陽光下茁壯生長，不遠處，汀江河水汩汩向前，一幅世外桃源好景象。“再過一個多月，格桑花就開了，屆時這里又將成為人氣火爆的網紅打卡地。”臨城鎮副鎮長嚴開鋒笑著說。

九洲村位于上杭城北汀江河畔，距縣城僅5公里，是有名的蜜雪梨專業村，全村種植蜜雪梨近4000畝。2018年，隨著數百畝格桑花海第一次盛開以及汀江綠道建成，這個本就位置優越的村子迅速成為網紅村。“這里能看花海，能在汀江邊漫步，還能摘蜜雪梨，玩的項目多，家里人都愛來。”來自縣城的林先生，每年都會帶家人到九洲村看花摘果。

變身網紅村，人氣急速飆升。臨城鎮和九洲村想乘勢而上，進一步提升蜜雪梨產業規模，完善旅游基礎設施，人居環境整治成了首要任務。“危舊空心房是破壞農村環境的重要因素。”嚴開鋒說。

“我們以農村人居環境整治中最難的農房整治作為突破點，以‘拆清楚’來促進‘五清楚’（擺清楚、掃清楚、粉清楚、分清楚、拆清楚）。”上杭縣農業農村局副局長闕師坤告訴記者，上杭在龍巖市率先探索推行“零補償”、財政投入逆向獎勵機制，引導由獎勵拆除向無償拆除、強制拆除轉變。

“鎮黨委書記利用‘夜間講習堂’，開展三次宣講，并組建宣傳隊，幫助群眾算好安全賬、經濟賬、生態賬、忠孝賬。”嚴開鋒介紹，危舊空心房拆了，但宅基地使用權仍是村民的，為了消除村民后顧之憂，縣里聘請了專業機構測量或由鄉村干部現場核實的方式，建立“一村一檔、一房一表”。

農房整治，分類施策。“不搞‘一刀切’，對有保留價值的古建筑、古村落、古民居實行統一登記，列入維修保護對象拆舊留古。”嚴開鋒說。

在拆除空心房后，上杭各地采取拆后復墾、還路、修堤、改園、添景等綜合性措施，就地取材，變廢為寶，變“大動作”建設為“巧手筆”整容。

如今的九洲村，危舊空心房已基本拆除，村口兩邊14棟房屋外墻立面改造已經完成，131戶屋頂完成“平改坡”改造，通過美化、綠化、亮化，村容村貌進一步提升。今年，村里通往蜜雪梨園的道路將被拓寬到6米，屆時，蜜雪梨采摘及運輸將更加便捷。“這條關鍵道路能夠拓寬，就少不了拆除沿途空心房的功勞。”一個多月后，蜜雪梨將進入豐產期，格桑花也正當盛放，嚴開鋒的臉上充滿期待。

畬村的幸福味

走進廬豐畬族鄉豐樂村，干凈整潔的路面和清澈見底的溪水讓人眼前一亮。

“這么好的環境，可離不開我們的‘八位一體化’綜合管護模式。”豐樂村村主任陳才興語氣中滿是自豪。

豐樂村曾是養豬大村，可生豬養殖業的無序發展，讓溪水變黑變臭，飄蕩在空氣中的氣味也困擾著村民。2016年起，隨著對生豬養殖業的治理，豐樂村逐漸恢復了好生態。可村里的環境衛生問題仍然是一大頑疾。“村道、河道、公路、公園等多頭管理，導致推諉扯皮，最后造成誰也能管卻誰都不管的局面。”陳才興說。

為徹底解決問題，廬豐鄉黨委政府將道路清掃、市場保潔、河道保潔、鄉村公路養護、垃圾收運、綠化管養、公廁管理和小廣告清理等8個方面涉及農村人居環境衛生管理的事權、資金整合起來，實施綜合管護。現在大家職責分明，事有人做，責有人擔，效率提升，環境衛生也明顯好轉。

與此同時，通過空心房整治拆后復墾、修路等措施，村里6畝土地實現復墾，每畝可為村民增收6萬元。“我家空心房拆除后，已收到2萬多元，而且種上了玉米和地瓜，又是一份收入。”豐樂村村民李谷昌說。

好環境不僅吸引了村民回歸，也引來了投資客。豐樂村是傳統的煙葉種植村，烤煙是最重要的產業。隨著環境美化，2018年，村里引進漳平客商投資種植金花茶，并不斷擴大種植規模，目前已達720多畝。去年，豐樂村人均可支配收入達1.38萬元。

九洲村和豐樂村的變化，是上杭縣開展農村人居環境整治的兩個縮影。三年來，上杭探索出“零補償”拆舊和“八合一體化”等多項創新做法，農村人居環境“五清楚”面貌基本形成。

借助農村人居環境整治，上杭各地紛紛抓住機遇，因地制宜，從鄉村旅游到特色生態農業，一條條特色轉型發展道路越走越寬，一個個“綠富美”的特色鄉鎮、美麗村落呈現眼前。

農村高顏值，發展高素質。統計數據給出了最直接的答案——2020年上杭全縣農林牧漁業總產值首次突破100億元，同比增長3.5%；農村居民人均可支配收入19699元，同比增長6.8%。今年第一季度，全縣實現農林牧漁業總產值16.07億元、一產增加值8.38億元；農村居民人均可支配收入5357元，同比增長22.5%。

“今年，我們將繼續開展村莊清潔、裸房專項整治、鄉村建設品質提升等活動，進一步將農村人居環境整治與鄉村振興有效銜接。”闕師坤說。