新華社北京1月12日電 題：短短一小時能吸砂上千噸，“吸血蟲”侵蝕長江健康……非法采砂船為何能頂風作案？

　　新華社“新華視點”記者董雪、王賢、韓振、賈遠琨

　　一艘艘看起來毫無異常的普通貨船，其實是花費數百萬元改裝的豪華版盜砂船；船頭艙尾兩個“隱形”吸砂泵開動起來，短短一個小時就能吸砂上千噸，一個晚上獲利數十萬元。

　　“新華視點”記者近期在長江沿線多地調查發現，暴利驅使下，部分盜砂團伙頂風作案，躲避監管，甚至阻攔執法。一些盜砂聚集點一到夜里就十分熱鬧，還因此出現了潰堤現象。這些非法采砂船，就像侵蝕長江健康的“吸血蟲”，不僅嚴重破壞長江生態系統，還會影響航道、堤防和橋梁安全。

　　各種改裝版采砂船出沒，有的盜砂點已出現潰壩

　　各式各樣的改裝版采砂船、“巨無霸”運砂船、靈活的小快艇……記者近期走訪重慶、湖北、安徽等地長江沿線發現，在一些地方的長江河道涉砂船舶集中停靠點，執法部門抓獲的非法涉砂船舶連成一片，多達數百艘，場面壯觀。

　　據水利部長江水利委員會河道采砂管理局相關負責人介紹，在長江沿線多地、多部門高壓整治非法采砂的背景下，部分團伙頂風作案，裝備越來越隱秘，手段越來越多樣，甚至還出現了高價雇傭小快艇盯梢、躲避監管等新動向。

　　數據顯示，2020年前10個月，長航公安機關立非法采礦案907起，打擊處理犯罪嫌疑人561名。以近年來持續嚴打非法采砂的蕪湖市為例，2020年，該市抓獲非法采砂船和非法運砂船200余艘，另有小快艇數十艘，數量比2019年還多些。

　　馬鞍山市王先生說，他曾多次目睹盜砂團伙夜間盜采江砂并遭到恐嚇。“我們在長江上有幾艘船，他們連續多晚當著我們的面瘋狂盜砂。”

　　記者在長江中下游一處長江干流的盜砂聚集點看到，一側江岸已經潰堤，支流中零星停靠著小快艇，還有廢棄的吸砂管。“枯水季節，這里晚上熱鬧得像菜市場，好幾艘船一起盜砂。”常年關注長江大保護的志愿者小陳說。

　　非法采砂船像“吸血蟲”一樣侵蝕著長江的健康。

　　業內專家表示，盜采江砂存在多方面危害，會嚴重威脅到長江生態、堤防和船舶航行安全。無序、過度采砂會導致原本平坦的河道出現大量深坑，形成漩渦，威脅通航安全；同時，還會改變河床地貌地形，導致地下水位下降，水質惡化，危及沿江群眾飲水安全。

　　“非法采砂會破壞長江水生物賴以生存的環境。改裝后的豪華版盜砂船把吸砂泵一開，像個巨大的吸塵器，不光會吸走江砂，水底的小魚小蝦和水生植物也會被吸走，那一片水域的生態系統就被毀壞了。”小陳說。

　　長江水利委員會副總工程師陳桂亞表示：“長江砂石是全國人民共同的資源,無序采砂不僅破壞長江生態環境，影響水生生物的棲息繁殖，甚至有可能直接毀掉防洪堤、橋梁及其他河道工程。”

　　盜砂違法成本很低，有監管者淪為犯罪團伙“保護傘”

　　一條中型的盜砂船，短短一小時吸砂上千噸，一個晚上獲利數十萬元，一個星期就能收回買船改裝的成本。

　　在暴利驅使下，盜砂團伙鋌而走險。他們實行組織化分工，采用技術手段逃避監管，尋求“保護傘”撐腰。與此同時，執法部門技術手段薄弱，僅靠人力難以實現對廣闊流域的監管。

　　一位江邊群眾在2020年“臥底”進了一個盜砂團伙，他被安排駕駛一艘小快艇定點盯梢。據他介紹，船舶改裝、盜砂、運輸、銷售……盜砂團伙內部有非常明確的分工；就連盯梢這一環節，都有多人分段負責，一有風吹草動趕緊發出通知。

　　記者曾兩次深夜跟隨執法人員在長江武漢段打擊非法采砂，均發現裝著隱形泵的改裝船借夜色盜砂。盜砂團伙一發現執法人員，就匆忙收起設備，沖灘上岸逃竄。有一名不法分子眼看無處可逃，竟連忙將手機扔到江里，企圖毀滅證據。

　　多位執法人員告訴記者，非法采砂船小型化、隱秘化、流竄作案的特點越來越明顯，且反偵察能力越來越強，“不法分子作案時會派人在江面‘游弋’，甚至專人盯著執法部門的巡邏艇，我們辦案經常會撲空。”

　　長航公安局相關負責人說，現在不法分子都很狡猾，砂船上大多是打工的，老板都躲在后面。費力查到了老板，法院頂多判個三四年。“好不容易抓了現行，卻只能切割船上的非法采砂機器。與被查概率、處罰力度相比，盜砂違法成本很低。”

　　值得警惕的是，盜砂團伙肆無忌憚的背后，往往有淪為“保護傘”的監管者。湖北、江蘇等地查處的一些大型非法盜砂案件顯示，在利益引誘下，有海事、水利、港航等部門的直接管理人員喪失原則，有的私下向船主收取“好處費”，有的以“入股”之名直接參與分取盜砂利潤。

　　整治非法采砂必須打造責任鏈、編織監管網

　　受訪人士認為，整治非法采砂需要多地、多部門形成合力。

　　盜砂船是非法采砂的主要工具。在執法部門大力拆解采砂船的同時，一些船舶廠卻在不斷非法改裝采砂船，新增的速度甚至比拆解還快。然而，船舶改裝、航運、盜砂、江砂買賣往往分屬多地，監管則分屬工信、交通、水利等不同部門，僅靠一地一部門很難整治非法采砂。

　　“要整治非法采砂，必須打造責任鏈，編織監管網。僅打擊直接盜砂，而對協助其運輸、裝卸、倉儲、貿易、使用的行為放任不管，無法根治非法采砂。”上海組合港管委會辦公室主任徐國毅說，與盜砂全鏈條有關的單位都要承擔起整治責任，加強信息互通、執法聯動。

　　記者在一些沿江城市走訪發現，一些地方正在利用技術手段強化打擊非法采砂的力度。例如，在長江干流安裝夜間可視的視頻監控，基本實現對江面的全覆蓋，執法人員在基地可以實時看到監控情況。再如，為執法隊伍升級裝備，新增靈活機動的小快艇等。

　　江邊群眾認為，必須嚴查長江盜砂利益鏈，清除充當“保護傘”的監管者，才能將盜砂頑疾徹底鏟除。

　　此外，受訪人士建議，可多用疏浚砂、機制砂代替長江河道砂，以滿足市場上的用砂需求。目前部分水庫、航道、港口砂石淤積嚴重，但由于疏浚清淤砂成本高、手續復雜，市場動力不足。應進一步簡化手續，暢通疏浚砂的利用渠道，變廢為寶。