4日上午，十三屆全國人大二次會議新聞發(fā)布會在人民大會堂一層新聞發(fā)布廳舉行。

　　　央視網(wǎng)消息 十三屆全國人大二次會議將于明天開幕。今天上午，十三屆全國人大二次會議新聞發(fā)布會在人民大會堂一層新聞發(fā)布廳舉行。大會發(fā)言人張業(yè)遂向中外媒體介紹了本次大會有關(guān)情況，并回答中外記者提問。

　　本屆全國人大立法工作取得良好開局

　　在回答有關(guān)2018年人大的立法有哪些亮點和特點的問題時，張業(yè)遂表示，十三屆全國人大及其常委會成立以來，加快立法步伐，實現(xiàn)了本屆立法工作的良好開局。去年，一次大會審議通過憲法修正案，制定監(jiān)察法，通過有關(guān)重大問題的決定事項4件，常委會制定法律8件，修改法律47件次，通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定9件。

　　去年主要的立法工作包括以下幾個方面：一是大會通過的憲法修正案。二是制定英雄烈士保護法。三是制定電子商務(wù)法。四是修改農(nóng)村土地承包法。五是對個人所得稅法進行第七次修改，實施頭3個月，就有超過7000萬人的工薪所得無需繳納個人所得稅，減稅額度達1000億元。六是分編審議了合同編、侵權(quán)責(zé)任編草案，有關(guān)草案廣泛征求了公眾意見。七是制定土壤污染防治法。

　　今年，全國人大常委會將重點推進四個方面的立法工作。第一，抓緊制定修改深化市場化改革、擴大高水平開放急需的法律。第二，加快保障和改善民生、推進生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的立法。第三，加強國家安全、社會治理領(lǐng)域的立法。第四，完善國家機構(gòu)組織有關(guān)法律制度。

　　中美合則兩利、斗則俱傷，合作是雙方最好的選擇

　　有記者提問，中國將如何應(yīng)對來自華盛頓對華立場政策日趨強勁的挑戰(zhàn)？

　　張業(yè)遂說，今年是中美建交40周年。40年來，中美關(guān)系總體上保持了穩(wěn)定，同時取得了歷史性的進展。事實充分證明，中美合則兩利、斗則俱傷，合作是雙方最好的選擇。中國對美國的政策是一貫的、明確的。中國致力于同美國實現(xiàn)不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏，同時將會堅定地捍衛(wèi)自身的主權(quán)、安全和發(fā)展利益。兩國在歷史文化、社會制度、發(fā)展階段方面確實有很多的不同，存在差異、分歧十分正常，但是這并不必然導(dǎo)致對立、對抗。應(yīng)該看到，中美兩國的利益已經(jīng)深度地交織。張業(yè)遂說，一個沖突對抗的中美關(guān)系不符合任何一方的利益。另外，用冷戰(zhàn)的舊思維來處理全球化背景下的新問題是肯定沒有出路的。

　　去年12月，習(xí)近平主席同特朗普總統(tǒng)在阿根廷成功會晤，雙方同意共同推進以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系，為今后一個時期的中美關(guān)系指明了方向。

　　外商投資法將成為利用外資基礎(chǔ)性法律

　　有記者提問，外商投資法將在本次大會上付表決。從第一次經(jīng)過人大常委會審議到現(xiàn)在不到三個月，這么快的立法速度，很多人分析說可能是中國史上最快，是出于怎樣的考慮？

　　張業(yè)遂說，近年來，我國對外開放和利用外資面臨新的形勢，“外資三法”也難以適應(yīng)構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的需要。制定外商投資法，就是要創(chuàng)新外商投資法律制度，取代“外資三法”，成為新時代我國利用外資的基礎(chǔ)性法律。

　　張業(yè)遂介紹，外商投資法草案明確規(guī)定，我國對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理制度，取消逐案審批制管理模式；對于禁止和限制外國投資者投資的領(lǐng)域，將以清單方式明確列出，清單之外充分開放，中外投資將享有同等待遇。這是我國外商投資管理體制的根本性變革。

　　朝美領(lǐng)導(dǎo)人河內(nèi)會晤是建設(shè)性的

　　來自韓國的記者提問，第二次朝美首腦會晤雙方未能達成協(xié)議，那么下一步要實現(xiàn)半島無核化，您認為最核心的問題是什么？解決這些問題，中國的作用是什么？

　　張業(yè)遂表示，朝美領(lǐng)導(dǎo)人河內(nèi)會晤，沒有發(fā)表成果文件。但雙方都表示進行了深入溝通，而且雙方都表明愿意繼續(xù)進行對話，我們認為這次會晤是建設(shè)性的。

　　張業(yè)遂說，朝鮮和美國是半島問題的關(guān)鍵當事方，我們希望朝美雙方堅定信念，保持耐心，沿著正確的方向談下去，談出新進展。維護半島和平穩(wěn)定符合各方的利益。中方致力于實現(xiàn)半島無核化和建立半島和平機制，并為此發(fā)揮了積極、建設(shè)性的作用。中方將繼續(xù)以自己的方式做出積極的努力。

　　一個國家是否構(gòu)成軍事威脅不是看國防費增加多少

　　有記者提問，今年中國國防費的增幅將是多少？中方將會如何回應(yīng)外界對于缺乏透明度以及增加國防費背后考慮的一些關(guān)切？

　　張業(yè)遂說，保持國防費的合理適度增長是維護國家安全、適應(yīng)中國特色軍事變革的需要。2018年中國的國防費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例約為1.3%，而同期一些主要發(fā)達國家的國防費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例都在2%以上。一個國家是否對其他國家構(gòu)成軍事威脅，關(guān)鍵看這個國家的外交和國防政策，而不是看這個國家的國防費增加了多少。中國有限的國防費完全是為了維護國家的主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整，不會對其他國家構(gòu)成威脅。

　　第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇4月在京舉行

　　在回答記者提問時，張業(yè)遂介紹，去年是共建“一帶一路”取得新的重要進展的一年。67個國家同中國簽署了合作文件。到目前為止，同中國簽署合作文件的國家和國際組織的總數(shù)已經(jīng)達到152個。今年4月，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇將在北京舉行。“一帶一路”實施的過程中會出現(xiàn)一些困難、問題、風(fēng)險、挑戰(zhàn)，但是隨著倡議的實施和不斷地總結(jié)完善，相信“一帶一路”建設(shè)一定會取得更好的發(fā)展，給參與國人民帶來更多的獲得感。

　　個人信息保護法已列入本屆立法規(guī)劃

　　張業(yè)遂說，我國已經(jīng)有多部法律、法規(guī)、規(guī)章涉及個人信息保護。但是從總體上看，呈現(xiàn)分散立法狀態(tài)，全國人大常委會已將制定個人信息保護法列入本屆立法規(guī)劃，相關(guān)部門正在抓緊研究和起草，爭取早日出臺。

　　張業(yè)遂還介紹，全國人大常委會已將一些與人工智能密切相關(guān)的立法項目，如數(shù)字安全法、個人信息保護法和修改科學(xué)技術(shù)進步法等，列入本屆五年的立法規(guī)劃。