原標題：誰讓18名外教無證上崗？

　　隨著百姓生活水平的提高，家長對孩子的教育越來越重視，各種“雙語幼兒園”“國際幼兒園”也如雨后春筍，層出不窮。隨之而來的，是社會對外籍教師需求的巨大缺口。一些犯罪分子盯上其中商機，但他們并不通過正規程序招錄合格的外籍教師，而是網上招募外籍人員，非法組織入境，然后送到各個學校擔任外教，從中牟取暴利。近日，重慶市渝中區檢察院以涉嫌組織他人偷越國（邊）境罪、出售出入境證件罪，對汪潔、張剛等4名犯罪嫌疑人提起公訴。

　　網上招募外籍人員

　　被告人汪潔是重慶某教育咨詢服務公司的法定代表人，負責全職外教的招聘。

　　據汪潔交代，她主要通過網絡發布廣告，以及外教間的互相介紹找到有意向的外籍人員，然后對其進行網絡面試。通過面試后，汪潔便會聯系公司的另一個股東李紅，由李紅負責和外籍人員保持聯系，同時尋找有外教需求的幼兒園。待李紅找到合適的幼兒園后，便安排外籍人員申請旅游簽證入境。

　　汪潔對外籍人士的面試很隨意，通過微信上幾句簡單的問答，汪潔便認定合格，18名外籍人員到重慶從事外教工作。盡管有外籍人士直接告訴汪潔，自己只有初中文化，汪潔依然會讓其通過面試。

　　在汪潔的公司，經過一周的培訓，這些外籍人士就會以外教的身份進入各個幼兒園，當起英語老師。當幼兒園急需外教時，這一周培訓時間也會省去。

　　來自南非的Alice說，她在汪潔的公司只接受了1個小時的培訓，就被派到位于大竹林的一家幼兒園上課。

　　偽造文件騙取護照

　　旅游簽證的時間有限，為使外籍人員能夠長期在重慶從事教學工作，汪潔動起了歪腦筋。

　　旅游簽證或者商貿簽證到期后，汪潔、李紅通過出具公司的邀請函或向其他公司購買商貿簽證等方式，安排外籍人員騙領貿易或訪問等簽證。因外籍人員不具備國家有關部門規定的在華務工條件，汪潔、李紅指使公司員工利用偽造的國外有關機構印章為外籍人員偽造無犯罪記錄證明、學歷證明，然后騙領外國人工作許可和居留許可，使外籍人員繼續在華務工。

　　2013年以來，汪潔非法組織18名外籍人員偷越國（邊）境91次；李紅自2015年以來，非法組織12名外籍人員偷越國（邊）境62次。

　　辦案檢察官介紹，該院起訴的4名被告人受過良好的教育，但法律意識淡薄。在被告人的電腦里，存儲有大量無犯罪記錄證明、學歷證明模板，只要有需要就可以輕松偽造各種證明材料，從相關職能部門騙取居留許可，幫助外籍人員長期非法滯留國內，從事教育工作。

　　無證上崗牟取暴利

　　由于市場對外教的推崇，外教供不應求。汪潔供述，公司平時將外教分為兩類，一種是全職，把外教放到一個固定的幼兒園上課，公司按月薪支付外教報酬；另一種是兼職，外教工作不固定，可以去不同幼兒園上課，根據具體課時支付外教報酬。

　　組織非法入境的外籍人員到幼兒園上課，給汪潔帶來豐厚的回饋。汪潔所在的公司，是她花費8萬元買下的，從2015年開始，每月可以為她帶來10余萬元的收入，且年年增長。

　　辦案檢察官表示，被告人的行為，除了對國（邊）境的正常管理秩序造成破壞，也給幼兒的人身安全帶來危險。這些外教無法提供無犯罪證明，有關單位無法掌握這些外籍人士的前科情況，容易造成管理真空，形成安全隱患。社會上曾經發生過非法入境外籍人士涉嫌猥褻罪的案件。在偵查過程中，才發現該外籍人士有猥褻前科，在本國已經因為涉嫌猥褻罪被司法機關處理。如果有這種外籍人士當幼兒教師，后果不堪設想。

　　今年2月，重慶市公安局出入境總隊在偵查中發現異常，渝中區公安分局隨即立案偵查。汪潔、李紅等人到案后，對犯罪行為供認不諱。

　　管理缺位存在隱患

　　辦案檢察官認為，隨著教育水平的提高，純正外語教學在幼兒園成為了一種趨勢，外教人員也炙手可熱。而我國相關機構對在華務工人員的學歷、教育資格等有嚴格的條件。如在華申請英語教學類工作簽證需滿足：屬于英語母語國家、大學本科以上學歷、二年以上工作經歷。許多達不到要求的外籍人員為來華務工只能借助中介機構的“包裝”，中介機構則看重這一“商機”，為了追求高額利潤不惜鋌而走險。

　　鑒于外籍人員非法入境工作存在較大安全隱患，渝中區檢察院向相關職能部門提出兩點檢察建議：一是加強溝通協作，完善中介機構及外教人員管理的相關規定。對符合條件的人力資源中介機構頒發執照，強化管理，定點定時抽查，落實責任。二是加大審核力度，增強從業人員法律意識。用人單位在聘請外教時加強對外籍人員的出入境資料、教育資格等審查，對于異常情況及時向管理部門報備；加強對外籍人員的法律意識培養和政策宣傳，告知出入境的相關法律法規和務工條件，防止其在我國境內非法滯留。（文中被告人系化名）

　　據《檢察日報》