“三治融合”：構(gòu)建基層社會(huì)善治新體系

　　自治、法治、德治“三治融合”源于基層實(shí)踐，是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新發(fā)展的重大成果，也是新時(shí)代構(gòu)建基層社會(huì)善治新體系的根本方式。

　　浙江象山，百里海岸，千年漁鄉(xiāng)。在象山，基層治理的創(chuàng)新之舉——“村民說(shuō)事”被打造成了這里的一張“金名片”。村里的麻煩事、困難事，只要到村委會(huì)的“村民說(shuō)事”上說(shuō)一說(shuō)，基本上都能得到解決。

　　“沒有‘村民說(shuō)事’的時(shí)候，村民都到小店里面，到公共場(chǎng)合亂說(shuō)。‘村民說(shuō)事’就是透明化，有問(wèn)題在桌面上說(shuō)。”象山縣土下村黨支部書記沈飛龍?zhí)寡裕ㄟ^(guò)“村民說(shuō)事”，說(shuō)出了鄉(xiāng)村和諧，說(shuō)出了民主，說(shuō)出了發(fā)展，也說(shuō)出了清廉。

　　“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓，就是群眾的事情群眾自己決定，做到民事民議、民事民辦、民事民管。各地區(qū)各有關(guān)部門把中華傳統(tǒng)治理智慧和現(xiàn)代治理理念結(jié)合起來(lái)，著力預(yù)防、化解人與人、人與自然的沖突，努力促進(jìn)百姓和順、城鄉(xiāng)和美、社會(huì)和諧。

　　針對(duì)一些地方村（居）委會(huì)行政化色彩較濃問(wèn)題，中央政法委要求，要明確政府管理權(quán)和居民自治權(quán)的邊界，把不必要的行政事務(wù)剝離出去，把不能缺的群眾自治內(nèi)容納入進(jìn)來(lái)，使其回歸本源，推進(jìn)基層議事協(xié)商制度化，鼓勵(lì)群眾“說(shuō)事、議事、主事”。

　　在充分發(fā)揮群眾自治的同時(shí)，中央政法委還強(qiáng)調(diào)，要運(yùn)用法治思維和法治方式破解治理難題，深入推進(jìn)基層依法治理，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的良好環(huán)境。充分發(fā)揮道德建設(shè)的教化作用，增強(qiáng)基層社會(huì)治理潛力。

　　運(yùn)用好地方立法權(quán)，及時(shí)制定完善地方性法規(guī)規(guī)章；以典型個(gè)案為突破口，給有關(guān)行業(yè)和群體立“明規(guī)則”破“潛規(guī)則”；將執(zhí)法辦案職能向基層社會(huì)治理領(lǐng)域延伸，深入查找案發(fā)地區(qū)、部門、單位管理上的漏洞；健全社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制，推進(jìn)專業(yè)心理服務(wù)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)，最大限度消解社會(huì)戾氣……

　　“下一步，我們將認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的決策部署，打造基層群眾用得上、離不開的法治，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。”中央政法委負(fù)責(zé)人說(shuō)。